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除了產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償，國有土地上住宅房屋征收安置將再多一種選擇！為滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過渡期限，我市提出貨幣補償“升級版”——房票安置。
市建委近日牽頭印發(fā)《南京市國有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》，明確了房票安置的適用范圍、使用規(guī)則、獎勵政策等，4月18日起施行，有效期2年。
什么是房票安置？
解讀
房票安置是貨幣安置的一種。簡單來說，某人的國有土地上住宅房屋被征收，他可以自愿選擇房票安置的方式，政府將被征收房屋補償?shù)腻X以房票的形式出具給他，他可以拿這個房票到實行房票安置的區(qū)域里自行選擇購買安置房或者商品房。
原文
第二條
房票是房屋征收部門依據(jù)被征收住宅房屋貨幣補償金額出具給被征收人購置本市住宅房屋的結(jié)算憑證。
房票安置是房屋征收部門比照貨幣安置的政策，將貨幣補償金額以房票形式出具給被征收人，鼓勵被征收人自行購買安置房或商品房的一種貨幣安置方式?！?/p>
房票安置是必選項嗎？
解讀
房票安置不是必須選擇，遵循自愿、公平、公開原則。
“自愿”體現(xiàn)在：國有土地上房屋被征收人，仍可自由選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補償安置，自主選擇是否參加房票安置方式，房票有效期內(nèi)可以主動放棄使用。
“公平、公開”體現(xiàn)在：房票安置作為貨幣安置的一種，遵循國有土地上房屋征收補償公平、結(jié)果公開的原則。
原文
第二條
……房票安置遵循自愿、公平、公開原則。
房票金額怎樣構(gòu)成？
解讀
房票結(jié)算金額=房票票面金額+購房獎勵，用于購買房屋。票面金額僅包含被征收住宅房屋的貨幣補償金額，不包含室內(nèi)裝修、搬遷獎勵費及各類補助費等相關(guān)費用。
原文
第三條
房票票面金額為國有土地上房屋征收補償協(xié)議中的被征收住宅房屋貨幣補償金額。室內(nèi)裝修及其附著物補償、搬遷獎勵費、搬遷補助費、臨時安置補助費及其他補助費不計入房票票面金額。
房票結(jié)算金額為房票票面金額與購房獎勵之和。
房票如何核發(fā)管理？
解讀
房票由各區(qū)房屋征收部門制定核發(fā)。票面上注明了征收項目名稱、協(xié)議編號、被征收人姓名、身份證號碼、金額、開具日期、使用規(guī)則等內(nèi)容。只能買新房，不能轉(zhuǎn)讓、贈與、套現(xiàn)、抵押，只能被征收人自己或者配偶、父母、子女用。
原文
第四條
房票式樣由各區(qū)房屋征收部門制定。票面注明征收項目名稱、協(xié)議編號、被征收人姓名、身份證號碼、金額、開具日期以及房票使用規(guī)則等內(nèi)容。
第五條
各區(qū)房屋征收部門負責(zé)房票安置的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工做好房票安置的相關(guān)工作。
第六條
對自愿選擇房票安置的被征收人，被征收人與區(qū)房屋征收部門簽訂住宅房屋征收補償安置協(xié)議后，由區(qū)房屋征收部門核發(fā)房票。房票的核發(fā)需由區(qū)房屋征收部門加蓋公章或房票專用章。
核發(fā)采用實名制，核發(fā)對象為被征收人。被征收人可持房票為本人及其配偶、父母、子女支付購房款。
房票如何使用和結(jié)算？
解讀
區(qū)房屋征收部門負責(zé)向房屋開發(fā)建設(shè)單位進行房票結(jié)算，被征收人收到房票后，需在12個月內(nèi)使用，早用早受益。
購房成交價格不超過房票票面金額的，新購房屋免征契稅，房票余額可以向區(qū)房屋征收部門申請現(xiàn)金兌付。期限屆滿未實際使用的，房票金額不計息，具體征收補償按照原征收補償安置協(xié)議執(zhí)行。
原文
第七條
房票有效期為12個月，自開具之日起算。被征收人在有效期內(nèi)主動放棄或期限屆滿未實際使用的，按照原征收補償安置協(xié)議執(zhí)行。
第八條
房屋開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)房屋認購協(xié)議和收到的房票，向區(qū)房屋征收部門申請房票結(jié)算，區(qū)房屋征收部門應(yīng)及時向房屋開發(fā)建設(shè)單位結(jié)清房票對應(yīng)款項。
區(qū)房屋征收部門、房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助被征收人做好房屋交付、權(quán)證登記等工作。
第九條
被征收人購房成交價格不超過房票票面金額的，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過房票票面金額的，對超額部分按規(guī)定征收契稅。
第十條
購房后的房票余額，可以向區(qū)房屋征收部門申請兌付。區(qū)房屋征收部門在收到書面申請后，應(yīng)及時將相應(yīng)款項足額支付給被征收人。
適用房源怎么管理？
解讀
房票適用的安置房是指全市范圍內(nèi)可用于安置的安置房；適用的商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿報名參與房票安置的可售新建商品房，商品房房源庫將由各區(qū)房產(chǎn)部門審核后統(tǒng)一公示。
原文
第十一條
本辦法適用的安置房是指全市范圍內(nèi)可用于安置的安置房；適用的商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿報名參與房票安置的可售新建商品房，原則上是已領(lǐng)取《商品房現(xiàn)售備案證》的現(xiàn)房或已領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》一年內(nèi)可交付的期房，經(jīng)各區(qū)房產(chǎn)部門審核后統(tǒng)一通過各區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示，未經(jīng)公示的樓盤不得參與房票安置。
房票獎勵標(biāo)準(zhǔn)是什么？
解讀
被征收人持房票可以購買本市孟北、百水、綠洲三個片區(qū)安置房、本市其他安置房以及本市商品房。
在本市孟北、百水、綠洲三個片區(qū)購買，可在安置房申購優(yōu)惠幅度的基礎(chǔ)上再獲得房票面額使用部分最多10%的購房獎勵。
舉例
被征收人王某持有100萬面額的房票，他想在市級安置房中的孟北保障房中選購新房。以安置房市場評估單價2萬，分為使用額≤房票（面額）、使用額＞房票（面額）兩種情形：
若欲購安置房面積60平方米，市場價120萬元。根據(jù)《南京市國有土地上住宅房屋征收安置辦法》中“項目實施征收時，可根據(jù)征收安置房的地點、區(qū)位等因素給予評估價10%以內(nèi)的價格優(yōu)惠，優(yōu)惠比例應(yīng)在征收補償方案中明確?！焙汀赌暇┦袊型恋厣戏课菡魇昭a償補助獎勵規(guī)定》中“在簽約期限內(nèi)搬遷的可再增加不超過10%的征收安置房申購優(yōu)惠幅度?！睏l款給予的雙10%（以最高優(yōu)惠幅度舉例）優(yōu)惠后，安置房總價96萬元。王某不使用房票，原購房情況為結(jié)余4萬元，若使用房票，給予房票面額使用部分（96萬元）10%的購房獎勵9.6萬元，優(yōu)惠購房情況為結(jié)余13.6萬元，較原來多結(jié)余9.6萬元。
若欲購安置房面積80平方米，市場價160萬元。雙10%（以最高優(yōu)惠幅度舉例）優(yōu)惠后，安置房總價128萬元。王某不使用房票，原購房情況為需再自行支付28萬元，若使用房票，給予房票面額使用部分（100萬元）10%的購房獎勵10萬元優(yōu)惠購房情況為僅需再自行支付18萬元，較原來少自行支付10萬元。
原文
第十二條
被征收人持房票購買住宅房屋，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）在安置房申購優(yōu)惠幅度的基礎(chǔ)上，被征收人持房票購買本市棲霞區(qū)孟北、棲霞區(qū)百水、雨花臺區(qū)綠洲片區(qū)市級安置房的，再給予被征收人房票面額使用部分不超過10%的購房獎勵。
?。ǘ┰诎仓梅可曩弮?yōu)惠幅度的基礎(chǔ)上，被征收人持房票購買本市其他安置房的，再給予被征收人房票面額使用部分不超過5%的購房獎勵。
?。ㄈ﹥H選擇貨幣補償且放棄申購征收安置房和保障性住房的被征收人，持房票購買本市商品房的，給予被征收人房票面額使用部分不超過5%的購房獎勵。
房票安置獎勵政策所需資金納入征收項目成本。
使用房票時的注意事項有哪些？
解讀
在使用房票的過程中，需要注意：房票只能用于被征收人自行購買安置房或商品房，不予兌換現(xiàn)金，不得進行轉(zhuǎn)讓、贈與、套現(xiàn)、抵押等。房票自出具之日起，有效期為12個月，被征收人應(yīng)在有效期內(nèi)購房，逾期未選購房屋的，房票自動失效。
《暫行辦法》制定依據(jù)和程序是什么？
解讀
《暫行辦法》是根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》(市政府令第318號)和省、市關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際情況，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市住房保障和房產(chǎn)局聯(lián)合制定的。
《暫行辦法》系行政規(guī)范性文件，經(jīng)過了評估論證、征求意見、合法性審核、集體審議決定等程序，現(xiàn)向社會公布。
對于被征收人來說，房票安置不僅能滿足更多樣化的居住需求，一定程度上還縮短安置過渡期限，提高安置效率，以更優(yōu)惠的價格買到心儀的新房。
《暫行辦法》明確了主城六區(qū)國有土地上房屋征收項目適用房票安置，江北新區(qū)和江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可參照執(zhí)行，意味著房票安置辦法將在南京全市推行。
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