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8月10日，鎮(zhèn)江發(fā)布《政法機(jī)關(guān)助力法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)21項(xiàng)工作任務(wù)》，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，著力破解優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升經(jīng)營(yíng)主體全生命周期法治保障和服務(wù)質(zhì)效，用政法敢為促進(jìn)企業(yè)敢干。
“擦亮‘鎮(zhèn)法同行、助企惠民’法治服務(wù)品牌，精準(zhǔn)護(hù)航產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，使市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更加深入人心，以良法善治護(hù)航現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！辨?zhèn)江市委書(shū)記馬明龍表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，以最優(yōu)法治營(yíng)商環(huán)境為重大戰(zhàn)略提供法治支撐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善法治供給，讓法治成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐的顯著優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
巧用“法治錦囊”，助力企業(yè)輕裝上陣
8月7日，鎮(zhèn)江市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資法律服務(wù)團(tuán)成員——張旗律師團(tuán)隊(duì)接到鎮(zhèn)江市司法局委托，對(duì)揚(yáng)中經(jīng)開(kāi)區(qū)關(guān)于智能制造及研發(fā)總部項(xiàng)目的投資協(xié)議書(shū)進(jìn)行法律審核。僅用2小時(shí)，張旗團(tuán)隊(duì)對(duì)合同乙方簽約主體資格存在瑕疵、部分約定中甲方權(quán)利缺乏法律依據(jù)等問(wèn)題提出7條修改建議。
全過(guò)程法律服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“落地開(kāi)花”。今年，鎮(zhèn)江出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資法律服務(wù)的實(shí)施方案》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”，招商引資主體可“按需點(diǎn)單”。在項(xiàng)目招引階段即可申請(qǐng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)介入，協(xié)助處理涉法事務(wù)，解決政策適用、風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題；在合同審核階段，還可以適當(dāng)簡(jiǎn)化審核流程，確保合同按時(shí)簽署。今年1—7月，該市共審核招商引資類協(xié)議133件，其中10億元以上項(xiàng)目17件。
“我們企業(yè)從潤(rùn)州區(qū)搬遷到鎮(zhèn)江新區(qū)，但是上周辦理好手續(xù)后，企業(yè)檔案到現(xiàn)在都未寄出?！苯眨?zhèn)江橋勤建筑工程公司工作人員謝女士撥通鎮(zhèn)江12345“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線，希望盡快完成出調(diào)手續(xù)。接到電話后，“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線隨即與潤(rùn)州區(qū)行政審批局取得聯(lián)系，短短10分鐘，謝女士便接到回訪電話。潤(rùn)州區(qū)行政審批局表示，企業(yè)所需的遷出材料已在制作中，當(dāng)天下午即可寄出。
全年全天候，企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)”。鎮(zhèn)江12345“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線針對(duì)企業(yè)訴求提供全方位政策指導(dǎo)、全天候在線答疑、全過(guò)程跟蹤督辦，企業(yè)咨詢、建議類訴求辦理時(shí)限由常規(guī)的3個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日。今年以來(lái)，“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線共受理企業(yè)訴求25744件，綜合滿意率99.88%，按時(shí)辦結(jié)率99.98%，平均處理時(shí)長(zhǎng)1.18天。
拓展平安領(lǐng)域，涵養(yǎng)市場(chǎng)“新空氣”
“建議貴單位綜合運(yùn)用罰款、責(zé)令關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等多種舉措，有效打擊空殼公司違法行為?！钡り?yáng)市檢察院在對(duì)辦理的多起養(yǎng)老詐騙案件進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分不法分子注冊(cè)空殼公司針對(duì)老年人等特殊群體實(shí)施詐騙、非法吸收公眾存款等違法犯罪行為，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，隨即向市場(chǎng)監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議。收到檢察建議書(shū)后，丹陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局迅速針對(duì)存在問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整改，并進(jìn)行函復(fù)。
以案促改，推動(dòng)行業(yè)深度治理。針對(duì)辦理經(jīng)濟(jì)案件、涉企案件中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理不到位、經(jīng)營(yíng)管理存在風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，鎮(zhèn)江先后發(fā)放司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)、公安提示函50余份，推動(dòng)職能部門完善財(cái)務(wù)管理、特種作業(yè)管理等26項(xiàng)制度。今年，該市在自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全方位排查，發(fā)現(xiàn)并整改各類行業(yè)亂點(diǎn)17個(gè)、安全隱患212個(gè)。
“強(qiáng)化法治保障，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度，讓法治成為營(yíng)商環(huán)境的‘最硬內(nèi)核’?！辨?zhèn)江市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐曙海說(shuō)。
20秒趕到商場(chǎng)內(nèi)的微型消防站，取出滅火器后趕往事發(fā)地點(diǎn)，1分鐘內(nèi)處理完初期火勢(shì)……8月6日，在鎮(zhèn)江紅星美凱龍廣場(chǎng)舉行的消防演練中，商戶黃先濤憑借出色的發(fā)揮贏得演練優(yōu)勝獎(jiǎng)。作為首批申報(bào)“平安市場(chǎng)”的單位之一，鎮(zhèn)江紅星美凱龍廣場(chǎng)發(fā)動(dòng)全部195家商戶積極投身平安建設(shè)，用安全、放心的環(huán)境讓消費(fèi)者舒心消費(fèi)。
以行業(yè)“小平安”構(gòu)建全市“大平安”。今年，鎮(zhèn)江出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域平安建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在物業(yè)管理、文化娛樂(lè)、商貿(mào)旅游等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)系列平安建設(shè)活動(dòng)，全市2385家基層平安單位共同參與。同時(shí)，在教育、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新開(kāi)展評(píng)級(jí)授星工作，以行業(yè)“小平安”構(gòu)建全市“大平安”，持續(xù)增強(qiáng)源頭防范能力和綜合治理水平。
鍛造高素質(zhì)鐵軍，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
8月10日，比澤爾旋轉(zhuǎn)壓縮機(jī)（江蘇）有限公司負(fù)責(zé)人蔣俊華將一面寫(xiě)有大大“贊”字的錦旗送到丹徒公安分局谷陽(yáng)派出所民警宋人俊手中。作為企業(yè)的“駐企管家”，宋人俊多次前往企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)控巡查培訓(xùn)，并幫助企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)成功抓獲一名盜竊犯罪嫌疑人。
丹徒警方持續(xù)深化“警企一警通”，選派108名業(yè)務(wù)骨干作為企業(yè)的“駐企管家”，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。針對(duì)企業(yè)提出的困難和問(wèn)題，實(shí)行限期辦結(jié)機(jī)制，全力保障企業(yè)合法權(quán)利。
“樹(shù)立‘實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向’提素能增本領(lǐng)，鍛造素質(zhì)過(guò)硬、護(hù)航發(fā)展的政法鐵軍?！辨?zhèn)江市委常委、市委政法委書(shū)記許文表示，將全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)，鍛造堪當(dāng)鎮(zhèn)江現(xiàn)代化建設(shè)重任的政法鐵軍。
選派18位政法系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部赴鎮(zhèn)（街道）掛職，做助力市域治理的“新引擎”；年內(nèi)成立金融審判庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議審判專業(yè)合議庭、建設(shè)工程專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，確保金融借款案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件平均審批周期控制在70日內(nèi)；常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”，創(chuàng)新開(kāi)展法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“百所千人助萬(wàn)企”服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，向供應(yīng)鏈資金鏈服務(wù)鏈拓展……鎮(zhèn)江不斷加大政法隊(duì)伍培養(yǎng)鍛煉力度，完善從優(yōu)待警舉措，推動(dòng)政法干警主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以高素質(zhì)專業(yè)化的政法隊(duì)伍為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 晏培娟 艾培
通訊員 譚琳 徐然 曹強(qiáng)
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