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省內(nèi)率先開展人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、省內(nèi)率先提供人防工程安裝新能源汽車充電樁服務(wù)……近年來，南通市人防辦緊扣“全省領(lǐng)先、全國一流”目標(biāo)要求，扎實(shí)履行“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”職責(zé)使命，立足城市建設(shè)與民生服務(wù)，勇當(dāng)人防高質(zhì)量發(fā)展的探路者、先行者。
過去幾年，隨著城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，南通市人防工程發(fā)展不平衡不充分局面愈發(fā)凸顯：新城區(qū)人均人防面積過多造成人防建設(shè)資源浪費(fèi)，舊城區(qū)人防面積數(shù)據(jù)指標(biāo)偏低，人防資源緊缺。針對(duì)這一問題，南通市人防辦經(jīng)過為期兩年反復(fù)研究論證，在全省率先開展人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃編制：橫向聯(lián)動(dòng)市自然資源和規(guī)劃局、行政審批局，將人防工程建設(shè)規(guī)模、戰(zhàn)時(shí)功能配置、易地建設(shè)指標(biāo)要求納入土地出讓規(guī)劃條件，作為人防工程建設(shè)審批必要依據(jù)。通過合理測(cè)算，項(xiàng)目建設(shè)中以人防工程實(shí)際需求量為準(zhǔn)，其余部分折合為易地建設(shè)費(fèi)。
“人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施在引導(dǎo)工程審批、優(yōu)化工程布局、改善營商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。人防工程易地建設(shè)審批從此有了法定依據(jù)，開發(fā)商拿地積極性得到提高，從而增加地方財(cái)政收入，收繳的易地建設(shè)費(fèi)可用于老城區(qū)公共綠地地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)人防工程改造”。南通市人防辦主任朱桂華介紹，編制實(shí)施以來，南通市已有42宗地塊應(yīng)用人防控規(guī)指標(biāo)，預(yù)計(jì)可易地統(tǒng)籌人防工程約28.4萬平方米，節(jié)省項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本2億元，收取人防易地建設(shè)費(fèi)3.2億元?？匾?guī)成果獲得多方肯定，已被列入江蘇省委省政府發(fā)布的全省設(shè)區(qū)市自主改革事項(xiàng)清單。
承載南通轉(zhuǎn)型發(fā)展示范功能的南通中央創(chuàng)新區(qū)，同時(shí)也是地下空間綜合開發(fā)運(yùn)用的“試驗(yàn)田”：結(jié)合醫(yī)學(xué)綜合體項(xiàng)目，籌集人防專項(xiàng)資金，與鄰近項(xiàng)目合建大體量人防工程，涵蓋地下醫(yī)院、戰(zhàn)時(shí)電站，以及防空專業(yè)隊(duì)、各類人員掩蔽及配套工程，并與軌道交通互聯(lián)互通，戰(zhàn)時(shí)作為疏散基地，災(zāi)時(shí)作為應(yīng)急避難場(chǎng)所，平時(shí)作為大型停車場(chǎng)和軌道交通換乘中心，實(shí)現(xiàn)了一項(xiàng)投入、多重效益。據(jù)悉，中創(chuàng)區(qū)醫(yī)學(xué)綜合體項(xiàng)目地下人防工程單體面積是南通乃至全省范圍內(nèi)單體規(guī)模最大、戰(zhàn)時(shí)功能最全的人防工程，預(yù)計(jì)將于今年12月正式竣工。
隨著綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，新能源汽車消費(fèi)成為市場(chǎng)消費(fèi)“新寵兒”。居民對(duì)于新能源汽車充電樁的需求也愈發(fā)旺盛。目前國家在人防工程內(nèi)加裝新能源汽車充電樁尚未出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，南通市人防辦主動(dòng)作為，積極回應(yīng)群眾訴求，聯(lián)合南通市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)南通供電公司出臺(tái)《南通市居民區(qū)人防工程安裝電動(dòng)汽車自用充電設(shè)施實(shí)施方案（試行）》及其補(bǔ)充說明。
南通市人防辦工程管理處處長毛金波介紹，既有人防工程內(nèi)安裝電動(dòng)汽車自用充電設(shè)施的，安裝區(qū)域需確保消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常（業(yè)主可提供距申報(bào)時(shí)間不超過1年的《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》）。車位需處于視頻監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)控范圍內(nèi)，充電設(shè)施旁需配備兩具5Kg干粉滅火器?！坝蓸I(yè)主提出需求，人防工程使用單位收到需求后集中上報(bào)至南通市人防辦進(jìn)行備案，然后憑相關(guān)文件至電力公司聯(lián)系安裝。目前南通市已有近50名新能源車主享受到了便利”。
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