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省內率先開展人防工程控制性詳細規(guī)劃編制、省內率先提供人防工程安裝新能源汽車充電樁服務……近年來，南通市人防辦緊扣“全省領先、全國一流”目標要求，扎實履行“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”職責使命，立足城市建設與民生服務，勇當人防高質量發(fā)展的探路者、先行者。
過去幾年，隨著城市建設進程不斷加快，南通市人防工程發(fā)展不平衡不充分局面愈發(fā)凸顯：新城區(qū)人均人防面積過多造成人防建設資源浪費，舊城區(qū)人防面積數據指標偏低，人防資源緊缺。針對這一問題，南通市人防辦經過為期兩年反復研究論證，在全省率先開展人防工程控制性詳細規(guī)劃編制：橫向聯(lián)動市自然資源和規(guī)劃局、行政審批局，將人防工程建設規(guī)模、戰(zhàn)時功能配置、易地建設指標要求納入土地出讓規(guī)劃條件，作為人防工程建設審批必要依據。通過合理測算，項目建設中以人防工程實際需求量為準，其余部分折合為易地建設費。
“人防工程控制性詳細規(guī)劃編制實施在引導工程審批、優(yōu)化工程布局、改善營商環(huán)境、增進民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。人防工程易地建設審批從此有了法定依據，開發(fā)商拿地積極性得到提高，從而增加地方財政收入，收繳的易地建設費可用于老城區(qū)公共綠地地下空間建設、老舊小區(qū)人防工程改造”。南通市人防辦主任朱桂華介紹，編制實施以來，南通市已有42宗地塊應用人防控規(guī)指標，預計可易地統(tǒng)籌人防工程約28.4萬平方米，節(jié)省項目開發(fā)建設成本2億元，收取人防易地建設費3.2億元。控規(guī)成果獲得多方肯定，已被列入江蘇省委省政府發(fā)布的全省設區(qū)市自主改革事項清單。
承載南通轉型發(fā)展示范功能的南通中央創(chuàng)新區(qū)，同時也是地下空間綜合開發(fā)運用的“試驗田”：結合醫(yī)學綜合體項目，籌集人防專項資金，與鄰近項目合建大體量人防工程，涵蓋地下醫(yī)院、戰(zhàn)時電站，以及防空專業(yè)隊、各類人員掩蔽及配套工程，并與軌道交通互聯(lián)互通，戰(zhàn)時作為疏散基地，災時作為應急避難場所，平時作為大型停車場和軌道交通換乘中心，實現(xiàn)了一項投入、多重效益。據悉，中創(chuàng)區(qū)醫(yī)學綜合體項目地下人防工程單體面積是南通乃至全省范圍內單體規(guī)模最大、戰(zhàn)時功能最全的人防工程，預計將于今年12月正式竣工。
隨著綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，新能源汽車消費成為市場消費“新寵兒”。居民對于新能源汽車充電樁的需求也愈發(fā)旺盛。目前國家在人防工程內加裝新能源汽車充電樁尚未出臺相關政策法規(guī)，南通市人防辦主動作為，積極回應群眾訴求，聯(lián)合南通市消防救援支隊、國網南通供電公司出臺《南通市居民區(qū)人防工程安裝電動汽車自用充電設施實施方案（試行）》及其補充說明。
南通市人防辦工程管理處處長毛金波介紹，既有人防工程內安裝電動汽車自用充電設施的，安裝區(qū)域需確保消防設施設備運行正常（業(yè)主可提供距申報時間不超過1年的《建筑消防設施檢測報告》）。車位需處于視頻監(jiān)控設施的監(jiān)控范圍內，充電設施旁需配備兩具5Kg干粉滅火器?！坝蓸I(yè)主提出需求，人防工程使用單位收到需求后集中上報至南通市人防辦進行備案，然后憑相關文件至電力公司聯(lián)系安裝。目前南通市已有近50名新能源車主享受到了便利”。
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