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全市進(jìn)入全國家庭農(nóng)場名錄管理系統(tǒng)的家庭農(nóng)場總量達(dá)4472家，其中工商注冊占比51.2%；省、市、縣（市區(qū)）三級(jí)示范家庭農(nóng)場總量達(dá)1102家，入選全國家庭農(nóng)場典型案例的達(dá)3個(gè)，全省“最多”……近年來，江蘇省鎮(zhèn)江市加大家庭農(nóng)場的培育力度，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展成績單。
如今，在鎮(zhèn)江鄉(xiāng)村大地，一個(gè)個(gè)家庭農(nóng)場以不同的“探索方向”，在不同季節(jié)，描繪出色彩各異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖景，成為鎮(zhèn)江市推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速奔跑、聚力建設(shè)特色鮮明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵“變量”。
聚焦“典型”，“高質(zhì)量”領(lǐng)跑不斷提速
2019年，在句容市茅山風(fēng)景區(qū)如花家庭農(nóng)場成功入選首批全國家庭農(nóng)場典型案例后，2021年丹徒區(qū)江河匯家庭農(nóng)場成功入選第三批全國家庭農(nóng)場典型案例，2022年句容市下蜀鎮(zhèn)東來家庭農(nóng)場也成功入選。作為我國家庭農(nóng)場評(píng)比工作的“最高榮譽(yù)”，3個(gè)全國家庭農(nóng)場典型案例的加持，讓鎮(zhèn)江市部、省家庭農(nóng)場典型案例總量達(dá)到14家。
就在日前，2023年江蘇“百佳家庭農(nóng)場”“十佳家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟”尋找發(fā)布活動(dòng)舉行頒獎(jiǎng)儀式，鎮(zhèn)江市有13個(gè)家庭農(nóng)場、1個(gè)家庭農(nóng)場聯(lián)盟入選，獲獎(jiǎng)數(shù)位列全省第三。
從國家層面到省級(jí)層面，鎮(zhèn)江市優(yōu)秀家庭農(nóng)場無論是“量”還是“質(zhì)”，都處于全省第一方陣。而這僅僅是鎮(zhèn)江市家庭農(nóng)場發(fā)展注重“典型”培育的縮影。
作為全省較早開展市級(jí)示范評(píng)定的設(shè)區(qū)市，鎮(zhèn)江市在“典型”培育和推選中，歷來以“高標(biāo)準(zhǔn)”立足。不但根據(jù)部、省級(jí)最新要求，每年都對市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，還會(huì)在省級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定中，增加適合鎮(zhèn)江市實(shí)際的追加條件。
“我們從2018年起加強(qiáng)了對家庭農(nóng)場信用情況的核查，從2022年起將家庭農(nóng)場隨手記使用情況列入評(píng)定條件，從2023年起又將家庭農(nóng)場‘一碼通’賦碼情況列入評(píng)定條件。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革處處長尤恒說，2020年，鎮(zhèn)江市推動(dòng)縣（市區(qū)）示范家庭農(nóng)場的評(píng)定工作，建立起省、市、縣（市級(jí)）三級(jí)示范家庭農(nóng)場聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，不斷抬高縣級(jí)示范的基數(shù)，為省、市兩級(jí)示范評(píng)定做好儲(chǔ)備。
值得一提的是，在積極組織國家級(jí)、省級(jí)家庭農(nóng)場典型案例的撰寫和申報(bào)中，鎮(zhèn)江市還著重推薦做法上具有一定推廣性、可復(fù)制的家庭農(nóng)場，截至目前，共入選案例14家，在全省設(shè)區(qū)市中名列前茅。
圍繞“特色”，“多業(yè)態(tài)”呈現(xiàn)色彩繽紛
當(dāng)前，鎮(zhèn)江市地產(chǎn)四大應(yīng)時(shí)鮮果之一的葡萄正在熱銷中，以句容市茅山鎮(zhèn)丁莊村為主產(chǎn)區(qū)，輻射全市眾多葡萄種植基地。而就在不久前舉辦的2023年度江蘇省優(yōu)質(zhì)葡萄品鑒暨江陰璜土第十五屆葡萄文化節(jié)上，鎮(zhèn)江市斬獲3金2銀的好成績，獲獎(jiǎng)率超50%。其中的獲獎(jiǎng)?wù)叽蠖鄟碜约彝マr(nóng)場。
再將時(shí)間線拉長，從冬春至夏秋，家庭農(nóng)場主們的經(jīng)營范圍既有保障“糧食安全”的稻麥輪作，也有以金山翠芽、茅山長青、丁莊葡萄、白兔草莓等豐富市民生活的“花果茶”特色產(chǎn)業(yè)，還有以鎮(zhèn)江江蟹、刀魚、鳳頭鴨等為代表的特色水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖等。可以說，鎮(zhèn)江市的家庭農(nóng)場主們?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“廣”“深”“特”貢獻(xiàn)了重要力量。
為將家庭農(nóng)場的特色發(fā)展以數(shù)據(jù)形式顯現(xiàn)，從2020年起，鎮(zhèn)江市將所有農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶全部納入家庭農(nóng)場管理系統(tǒng)，推廣家庭農(nóng)場記賬隨手記和一碼通。每年對家庭農(nóng)場名錄中的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，掌握家庭農(nóng)場對鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)情況。
“以糧食生產(chǎn)為例，2022年全市家庭農(nóng)場經(jīng)營面積109.7萬畝，其中糧食種植面積69.7萬畝，占全市糧食種植總面積的34.2%，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)65.7萬噸，占全市糧食總產(chǎn)的68.2%?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，通過數(shù)據(jù)可以清晰地看出，家庭農(nóng)場已成為鎮(zhèn)江市糧食生產(chǎn)的主力軍。
強(qiáng)化“扶持”，“真助力”打造農(nóng)場福地
“農(nóng)業(yè)設(shè)施用地是困擾家庭農(nóng)場發(fā)展的瓶頸之一，省、市有文件，但家庭農(nóng)場主對文件的知曉率不高，我們積極向農(nóng)場主宣傳文件精神，幫助農(nóng)場主向相關(guān)部門申請?jiān)O(shè)施用地。”談及部分農(nóng)場主的合理用地訴求得到妥善解決，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長周惠瑜的臉上滿是笑容。
從2016年開始，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市農(nóng)委）對家庭農(nóng)場的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測，到2022年監(jiān)測點(diǎn)實(shí)現(xiàn)固化，通過調(diào)查問卷、察看現(xiàn)場的方式，多角度掌握樣本家庭農(nóng)場的發(fā)展軌跡，從而為家庭農(nóng)場主解決實(shí)際問題。
周惠瑜說，在監(jiān)測中，他們針對了解到的家庭農(nóng)場“貸款難”問題寫成專報(bào)信息，被省政府采用，并將信息中的建議吸收進(jìn)“鎮(zhèn)農(nóng)貸”（現(xiàn)為“三農(nóng)助力貸”）產(chǎn)品條款中，將家庭農(nóng)場的貸款額度由30萬元提升到50萬元，明確30萬元以下的貸款原則上發(fā)放信用貸款或者弱抵押貸款。
其實(shí)鎮(zhèn)江市對家庭農(nóng)場的“幫扶”遠(yuǎn)不止于此。從2022年起，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年編印《鎮(zhèn)江支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策匯編》，已經(jīng)向家庭農(nóng)場發(fā)放6000余冊，通過線上線下同步宣傳。同時(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提振行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，特別明確對當(dāng)年新增的市級(jí)及以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和國家級(jí)、省級(jí)典型案例等，優(yōu)先安排各類涉農(nóng)扶持政策，承接各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。
“2022年，各級(jí)財(cái)政共扶持家庭農(nóng)場70個(gè)，扶持資金達(dá)879萬元，成為近三年來扶持個(gè)數(shù)和資金最多的一年。今年以來，我們將23家家庭農(nóng)場列入全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)頭雁，明確在省級(jí)及以上財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目中優(yōu)先扶持，并推薦領(lǐng)頭雁家庭農(nóng)場主參加‘新農(nóng)人’的評(píng)選?！笔形r(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長蔣勇表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品難賣問題，先后在《鎮(zhèn)江日報(bào)》連續(xù)推出“我為農(nóng)場代言”欄目，為40家家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。同時(shí)，積極為家庭農(nóng)場開展茶葉、葡萄、橘子等產(chǎn)品的直播帶貨，2022年直播帶貨總貨值420萬元。此外，還積極利用金色田野微信公眾號(hào)，根據(jù)鎮(zhèn)江市特色農(nóng)產(chǎn)品涌量上市情況，適時(shí)推送家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)影響力?！皬?016年開始，市局每年都要舉辦一期家庭農(nóng)場主培訓(xùn)班，每期參培人數(shù)達(dá)100多人，至今已培訓(xùn)了近千人。”
值得一提的是，在鎮(zhèn)江市積極實(shí)施的“金穗行動(dòng)”中，“三農(nóng)助力貸”合作銀行由最初的1家銀行擴(kuò)充至現(xiàn)在的14家，2022年全年共為21家家庭農(nóng)場提供了1250萬“三農(nóng)助力貸”貸款。同時(shí)，省農(nóng)擔(dān)鎮(zhèn)江分公司共為1087戶新型農(nóng)業(yè)主體（其中家庭農(nóng)場占70%）提供擔(dān)保業(yè)務(wù)9.13億元，增幅29.45%。全市累計(jì)發(fā)布五批177家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸融資需求，融資需求達(dá)34.45億元。
家庭農(nóng)場，正在“政策扶持”和“金融助力”的雙輪推動(dòng)下，邁向更好更寬廣的發(fā)展軌道，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)大力量。（全媒體記者 周迎 通訊員 楊程）
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