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交匯點訊 2021年度宿遷營商環(huán)境建設(shè)水平位居江蘇省第一方陣；上半年列省監(jiān)測的33項網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)中，90%位居全省前列；商事制度改革連續(xù)3年獲國務(wù)院督查激勵……今年以來，宿遷以更大力度、更實舉措推進“放管服”改革取得更大實效，全力攀登政務(wù)營商環(huán)境新高度，聚力打造全省政務(wù)營商環(huán)境最優(yōu)城市。全市“一件事”辦件量達28.5萬件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮54.9%，申報材料平均減少53.1%，辦理時間平均縮減70%以上，減少跑動次數(shù)74.6%。
“審批服務(wù)在‘廠門口’，需要提交的各類審批要件也都‘無縫對接’，方便太多了?！苯K三元輪胎有限公司負責(zé)人賀帥感慨。
近年來，宿遷努力以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力、群眾方便的“加法”。通過開展工業(yè)企業(yè)全生命周期審批事項集成改革，宿遷市市級層面累計向縣區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)下放審批事項118項，把審批服務(wù)放到“離企業(yè)最近的地方”。
同時，積極打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推進公共服務(wù)事項下沉基層一線。出臺《宿遷市依申請公共服務(wù)事項清單》，公布市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共服務(wù)事項468項，將便民服務(wù)中心提升工程列為民生實事項目，初步建成38個示范性服務(wù)中心，實現(xiàn)企業(yè)群眾“就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”。
出臺《2022年度宿遷市“雙隨機、一公開”監(jiān)管和市場監(jiān)管信息平臺應(yīng)用實施方案及考評細則》，構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本方式、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，以“寬進嚴管”激蕩發(fā)展能量、維護市場秩序，讓行政監(jiān)管既“無事不擾”，又“無處不在”。創(chuàng)新構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+（政務(wù)）協(xié)同”機制，公布審批銜接、審管聯(lián)動和放管結(jié)合“三張清單”，全市共固化跨地區(qū)、跨部門、跨層級事項2308個，構(gòu)建事項協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、行為協(xié)同和人員協(xié)同“四類協(xié)同”具體路徑，目前全市完成協(xié)同案例43000余件。
“您只需提供圖紙、合同等非政府部門核發(fā)的材料即可，營業(yè)執(zhí)照、立項批復(fù)等77份政府核發(fā)的材料，我們的‘超級管理員’可以直接登錄‘市長賬號’授權(quán)上傳?！比涨?，宿遷市的王先生在宿遷市政務(wù)服務(wù)中心辦理工程項目審批時，通過“超級管理員”這個政務(wù)數(shù)據(jù)共享改革，業(yè)務(wù)辦理時間較以前大大縮短。
截至目前，宿遷已在自然資源、市場監(jiān)管等30余個領(lǐng)域開設(shè)了212個“市長賬號”，公布了首批90項申請人免提交共享數(shù)據(jù)清單，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域材料精簡率達35%。
泗陽縣在全省率先推行企業(yè)開辦“0+1”極簡審批新模式。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，變“多窗口”為“一窗口”；壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，變“多環(huán)節(jié)”為“一環(huán)節(jié)”，所有審批事項由專業(yè)代辦隊伍全程代辦，在1小時內(nèi)辦結(jié)；減輕企業(yè)開辦負擔(dān)，變“多項收費”為“零收費”，助力企業(yè)開辦省時省力省費用。
沭陽縣率先推出全省首個遠程“云踏勘”平臺，通過全流程網(wǎng)絡(luò)操作，實現(xiàn)了現(xiàn)場勘驗“不見面”。梳理踏勘事項、再造踏勘流程，創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用移動通信與云計算技術(shù)，建立了集平臺信息推送、信息共享、影像全程記錄、影像資料云存儲等功能于一體的遠程踏勘系統(tǒng)，讓行政審批走上網(wǎng)絡(luò)平臺的“高速路”。
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當(dāng)前，宿遷“放管服”改革駛?cè)搿翱燔嚨馈?、進入“深水區(qū)”。鞏固來之不易的改革成果，擦亮營商環(huán)境金字招牌，對助力“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)，意義重大。在一體推進“放管服”改革的征程上，宿遷各地結(jié)合自身實際，深化改革的發(fā)力點、攻堅點、創(chuàng)新點，形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。同時，宿遷正通過多形式、多途徑宣傳各地“放管服”改革亮點，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，固化機制制度，把一枝獨秀變?yōu)闈M園春色，讓改革好經(jīng)驗、好做法在宿遷大地開花結(jié)果，推動宿遷經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
新華日報·交匯點記者 孫旭暉 通訊員 仲崇浩
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