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交匯點訊 日前，宿遷市泗洪縣生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地正式揭牌。該基地選址位于泗洪縣半城鎮(zhèn)的馬浪湖林場，主要用于由造成生態(tài)環(huán)境損害的當(dāng)事人為修復(fù)主體，通過補植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)确绞教娲迯?fù)受損的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“誰對生態(tài)環(huán)境造成損害，誰就負責(zé)到底”的生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)。
在基地中間，一片十幾畝地的生態(tài)林正散發(fā)著勃勃生機。“這片林子就是由一家侵占苗圃的企業(yè)‘買單’建成的?！惫ぷ魅藛T介紹， 泗洪縣明文規(guī)定，凡國有建設(shè)用地出讓時，因該宗地塊建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到影響和未來產(chǎn)生污染物需要治理，競得人必須從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺購買“綠票”用于生態(tài)恢復(fù)和治理所需成本。在發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)匾粋€汽車城侵占了苗圃后，主管部門通過第三方評估和政府審定，企業(yè)最終購買了17.17萬枚“綠票”，在馬浪湖林場建造10.9畝生態(tài)林予以修復(fù)生態(tài)。
近年來，宿遷圍繞建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”目標(biāo)，扎實推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作走深走實，形成了責(zé)任明確、途徑通暢、程序規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的制度體系和常態(tài)化工作機制。2018年，《宿遷市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施細則》正式出臺，明確賠償范圍、工作規(guī)則，開展案例實踐試點；2021年，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市公安局、市人民檢察院和市中級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題意見的通知》，優(yōu)化案件辦理流程、簡易評估意見認定等事項；2022年，《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作意見的通知》提出建立信息共享、線索移送、聯(lián)動調(diào)查等機制，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域檢察公益訴訟；2023年，《宿遷市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實施細則》進一步明確了部門分工、司法確認、鼓勵擔(dān)責(zé)減輕情形，倡導(dǎo)多樣化賠償方式等。
堅持制度引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，宿遷市圍繞生態(tài)環(huán)境損害賠償基地建設(shè)，積極開展生態(tài)賠償代償活動，不斷拓展生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)新路徑：
泗洪生態(tài)環(huán)境局將生態(tài)產(chǎn)品交易與賠償工作相銜接，選取馬浪湖林場建設(shè)警示林；泗陽生態(tài)環(huán)境局利用賠償金在眾興鎮(zhèn)六塘河邊建設(shè)400畝“生態(tài)環(huán)境損害賠償公益林”“法治教育點”，以“植樹減碳”方式替代修復(fù)；宿城生態(tài)環(huán)境局積極參與宿城區(qū)法院法治教育基地建設(shè)，利用賠償金在蔡集鎮(zhèn)朱海水庫開展增殖放流替代修復(fù)活動……
除此之外，宿遷市還聘請了專業(yè)團隊指導(dǎo)全市開展線索排查、鑒定評估、賠償磋商、生態(tài)修復(fù)，邀請省級專家開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在案例實踐中，幫助基層生態(tài)環(huán)境部門解決賠償工作中遇到的技術(shù)難題，全力推動重大案件辦理。
新華日報·交匯點記者 孫旭暉
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