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交匯點訊 5月25日，為慶祝南京大學(xué)建校122周年，長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院舉辦“以新型生產(chǎn)關(guān)系推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”國家智庫學(xué)術(shù)研討會，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論認(rèn)識、問題挑戰(zhàn)、對策建議等相關(guān)問題展開深入研討。南京大學(xué)黨委副書記陳云松教授出席會議并致辭，會議由長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長江靜教授主持。
陳云松副書記在致辭中表示，今年是習(xí)近平總書記作出建設(shè)“第一個南大”重要指示十周年。在南京大學(xué)喜迎122周年校慶之際，來自全國各地的智庫界同仁齊聚一堂，研究探討發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論與實踐問題，具有重要意義。近年來，南京大學(xué)全面貫徹落實習(xí)近平總書記“加強中國特色新型智庫建設(shè)”要求，構(gòu)建了“國家高端智庫—國家級新型智庫—省級新型智庫—校級科研機構(gòu)”智庫雁群，印發(fā)了一系列支持智庫建設(shè)發(fā)展的政策文件。長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院作為南京大學(xué)乃至江蘇省內(nèi)智庫的“排頭兵”，在江蘇省委宣傳部及南京大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下進行改革重組，未來將以更加完備、全新的面貌展現(xiàn)在大家面前。
中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長夏杰長教授分析了高水平服務(wù)業(yè)開放對塑造新型生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要作用。他表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要高水平開放，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系則需要高水平服務(wù)業(yè)開放。當(dāng)前，全球服務(wù)業(yè)開放合作持續(xù)推進，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)更多圍繞服務(wù)領(lǐng)域展開，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，高水平服務(wù)貿(mào)易改革平臺豐富多彩，我國服務(wù)業(yè)開放水平不斷提升的同時也面臨許多挑戰(zhàn)：從服務(wù)業(yè)開放度的比較看，服務(wù)業(yè)開放的限制較多，對外開放程度還有很大的提升空間；服務(wù)業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的隱性壁壘有待破除；服務(wù)業(yè)開放對本土產(chǎn)業(yè)升級的促進作用嚴(yán)重受限。為此，他建議營造開放包容的國際合作環(huán)境，加快服務(wù)業(yè)對外開放步伐，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方式，提升“中國服務(wù)”在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位，并發(fā)揮“服務(wù)+”在擴大服務(wù)開放中的作用，形成數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，在開放競爭中形成和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
上海社會科學(xué)院副院長干春暉教授分析了深化體制改革對形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的重要作用。他表示，要通過深化經(jīng)濟科技體制改革，打破束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展堵點。1978年以來的改革是以發(fā)展為價值取向的改革，都是把資源配置過程中，效率低的部門的生產(chǎn)關(guān)系加以理順，通過增加激勵提高發(fā)展效率；2014年以來的生產(chǎn)關(guān)系很大程度上轉(zhuǎn)向了以治理導(dǎo)向為重點、發(fā)展和治理相平衡的改革。未來，改革的方向新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建，應(yīng)該是以競爭政策占基礎(chǔ)地位的政策體系的改革。在發(fā)展和治理相平衡的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整中，應(yīng)更加重視發(fā)展；把以繁榮市場活力為重心的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整及改革作為發(fā)展的價值取向；把理清利益關(guān)系、做好激勵機制作為改革的重心；應(yīng)該讓競爭政策在政策體系改革中占基礎(chǔ)地位，不斷推進經(jīng)營主體競爭地位中性改革。最后，發(fā)展取向的改革和治理取向的改革，要互相促進、互相成就，避免互相掣肘，在各種價值取向之間作出平衡，同時又要找到關(guān)鍵和重點。
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院副院長王勇教授從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的視角分析了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中國場景。他認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要關(guān)注到中國式現(xiàn)代化的五大特征、中國面臨的“三明治”壓力、中國經(jīng)濟的“垂直結(jié)構(gòu)”以及國企民企在不同發(fā)展階段的不同互動關(guān)系等中國場景。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)視角看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要注意的關(guān)鍵點包括：新質(zhì)生產(chǎn)力尚未構(gòu)成我國目前經(jīng)濟的基本盤，需先立后破；應(yīng)遵從稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢，因地制宜分類施策；需抓住提高TFP與GDP這兩個“牛鼻子”，避免“合成謬誤”；要利用好體制優(yōu)勢，同時發(fā)揮好國有企業(yè)與民營企業(yè)的作用；發(fā)揮大國優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)的高水平集群融合發(fā)展；重視大企業(yè)的作用（要用掰手腕思維代替反壟斷思維）；以產(chǎn)業(yè)升級為抓手，推動“科技、教育、人才”建設(shè)；亟需以改革金融結(jié)構(gòu)、改善產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管方式以促進創(chuàng)新引領(lǐng)。
復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任范劍勇教授考察了新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動力市場的影響。他通過實證研究發(fā)現(xiàn)，人工智能對勞動力市場的影響暫時是平穩(wěn)的，其主要原因在于生產(chǎn)率及其外溢效應(yīng)和新工作崗位的創(chuàng)造效應(yīng)。但人工智能對不同類型職位具有異質(zhì)性影響：對常規(guī)操作型、常規(guī)認(rèn)知型的崗位需求影響是負(fù)向的，對非常規(guī)操作型崗位（如餐廳服務(wù)人員等）的影響方向是不確定的，對非常規(guī)認(rèn)知型崗位（如專業(yè)技術(shù)人員或高級管理階層）的影響是正向的。人工智能對非常規(guī)認(rèn)知型職位需求的正向拉動作用對沖了對其他職位類型的負(fù)向影響，使其對總勞動力需求的影響較為平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的技術(shù)性失業(yè)現(xiàn)象。此外，他通過考察新世紀(jì)以來崗位技能演變的動因發(fā)現(xiàn)，高校擴招或高校本身對提升崗位的技能水平是無效的。
浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副主任董雪兵教授從理論和實證角度分析了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與企業(yè)綠色創(chuàng)新之間的關(guān)系。他指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進了企業(yè)綠色創(chuàng)新，并對自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生了正面影響。他通過總結(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)綠色創(chuàng)新的現(xiàn)有文獻，深入分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響企業(yè)綠色創(chuàng)新的理論機制，并從實證角度驗證了這些機制，為政府在數(shù)字時代制定精準(zhǔn)政策提供參考。他建議，政府應(yīng)重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型的綠色創(chuàng)新效應(yīng)，積極推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具體如積極打通數(shù)據(jù)處理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快數(shù)據(jù)采集設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲設(shè)備、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則機制，針對不同企業(yè)和行業(yè)應(yīng)制定差異化政策。企業(yè)應(yīng)借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機彌補綠色創(chuàng)新發(fā)展短板，如著力改善內(nèi)部流程、提高效率、降低成本并加強協(xié)作，培養(yǎng)和引進具有數(shù)字化技能人才、創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等。
中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華教授分析了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成機理與深化改革方向。他表示，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力形成包括三個方面的機理，即技術(shù)創(chuàng)新、要素流動與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。他認(rèn)為，深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大開辟發(fā)展道路，要完善要素市場化配置體制機制；擴大開放為新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大提供廣闊空間，要完善高水平開放型經(jīng)濟體制；科技創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大提供核心動力，要完善科技創(chuàng)新體制機制；營商環(huán)境為新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大提供有力支撐，要構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
南京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長張海波教授分享了他對打造人機物融合應(yīng)急管理新范式的思考。他指出，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會不可避免地制造一些新型風(fēng)險，日益增多的突發(fā)事件的不確定性，倒逼應(yīng)急管理范式向人機物融合應(yīng)急管理創(chuàng)新。即以信息技術(shù)連接人類社會與物理世界，降低物理世界的外部風(fēng)險以及人類社會的人為風(fēng)險所造成的不確定性。新范式的建設(shè)應(yīng)以促進應(yīng)急管理與信息技術(shù)協(xié)同演進、建設(shè)更加開放的應(yīng)急管理科研創(chuàng)新體系為核心邏輯，推動相關(guān)政策和管理變革，如大安全大應(yīng)急框架下國家智慧應(yīng)急的合力、應(yīng)急管理戰(zhàn)略科技力量支撐、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與開放等。長三角區(qū)域信息技術(shù)的應(yīng)用走在全國前列，他建議以長三角為先行示范區(qū)，打造先進科技含量高、數(shù)據(jù)開放程度高、社會參與水平高、文明善治水平高的人機物融合應(yīng)急管理新范式。
南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪教授分析了新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下新型生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新的趨勢、挑戰(zhàn)與對策。他表示，以智能化技術(shù)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，將會塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)構(gòu)形態(tài)與性質(zhì)，對所有權(quán)關(guān)系、勞動組織形式、分配方式、生產(chǎn)管理等生產(chǎn)關(guān)系變革產(chǎn)生決定性影響。隨著智能化機器逐步成為生產(chǎn)力的核心環(huán)節(jié)，占據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)地位，將演化出四種新型生產(chǎn)關(guān)系：人—人關(guān)系、人—機關(guān)系、人—機—人關(guān)系、機—機關(guān)系，后三種呈現(xiàn)出需要通過網(wǎng)絡(luò)才能構(gòu)建的特征。而新型生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新將會對馬克思主義的價值創(chuàng)造論、政治經(jīng)濟學(xué)的社會生產(chǎn)關(guān)系研究、生產(chǎn)資料所有權(quán)理論、分配理論、計劃與市場關(guān)系等經(jīng)濟學(xué)理論帶來巨大挑戰(zhàn)。他建議，以全面深化改革促新型生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新，改變一切不利于塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的資本制度、行業(yè)制度性偏見、教育科技制度、就業(yè)與分配政策、市場政策等，并通過制定相關(guān)法律法規(guī)、競爭政策來確保數(shù)據(jù)的安全合理使用、維護市場公平競爭。
新華日報·交匯點記者 笪穎
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