新華報業(yè)網(wǎng)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向。新發(fā)展階段，充分發(fā)揮體制機制創(chuàng)新的引領(lǐng)和保障作用，推動綠色發(fā)展形成新格局、美麗中國建設(shè)取得新進展，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點與著力點。
一方面，居民的營養(yǎng)需求與消費能力，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間；標準化、工業(yè)化的生產(chǎn)方式，大大拓展了綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍；物聯(lián)網(wǎng)、植物工廠、智慧農(nóng)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)，賦予未來綠色農(nóng)業(yè)市場更加廣闊的發(fā)展空間。另一方面，隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速演進，打通供需兩端、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，更加迫切需要技術(shù)與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與平臺等的深度融合，從而實現(xiàn)雙向發(fā)力、同向同行、政企農(nóng)協(xié)同的綠色發(fā)展新格局。
當前，我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖已在綠色低碳裝備、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面實現(xiàn)了新進展，在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)方面取得了新成效，但也面臨著生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境、技術(shù)需求與綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民收入等一系列問題與挑戰(zhàn)。且受制于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務等多方面因素制約，綠色農(nóng)業(yè)潛能尚未得到充分發(fā)揮。建議，將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大主體納入統(tǒng)一的制度框架，構(gòu)建“政—企—農(nóng)”三方協(xié)同機制，融合產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，供給側(cè)與需求側(cè)同時發(fā)力，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由資源環(huán)境消耗型向可持續(xù)利用型轉(zhuǎn)變。
一來，政企農(nóng)協(xié)同是“大國小農(nóng)”國情下制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有助于推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)銜接，撬動社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，健全綠色生產(chǎn)體系，更好落實農(nóng)業(yè)支持政策。二來，政企農(nóng)協(xié)同是“三鏈融合”體制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，既能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈—價值鏈—創(chuàng)新鏈上技術(shù)、資本、人才、政策等要素集聚并優(yōu)化配置，又能實現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，打通產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，還能形成政府、龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科研院所、第三方平臺、金融機構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動、競合共生的綠色生態(tài)發(fā)展新生態(tài)。三來，政企農(nóng)協(xié)同是激發(fā)綠色新動能機制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有助于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由追求速度、規(guī)模向注重質(zhì)量、效益、競爭力轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型；重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向注重科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變；因地制宜進行鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的總體謀劃，推動產(chǎn)業(yè)鏈由相對單一向集聚融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造一批資源優(yōu)勢明顯、規(guī)模集中連片、產(chǎn)業(yè)鏈供需對接的綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
平臺經(jīng)濟與綠色農(nóng)業(yè)融合實現(xiàn)政企農(nóng)協(xié)同。政府、企業(yè)、農(nóng)戶相互作用、相互融合，能挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，調(diào)動創(chuàng)新要素積極性，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場導向機制，真正實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)在參與全球價值鏈和供應鏈競合過程中，自主可控與開放合作的動態(tài)平衡。一要搭建平臺，加強創(chuàng)新供給、技術(shù)需求與價值增值的對接。著力打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡化共享、智能化協(xié)作的智慧型價值鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈體系，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、營銷等全過程高效整合，構(gòu)建供給端和需求端良性互動的可持續(xù)發(fā)展體系。二要充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟對接后端消費和前端種養(yǎng)的橋梁作用。加快形成包含農(nóng)戶、合作社、平臺、分銷商和消費者在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展利益體、共同體和生態(tài)體。三要推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過參與全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈分工合作，積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”模式，引導龍頭企業(yè)抱團到海外建立基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合實現(xiàn)政企農(nóng)協(xié)同。這是強化生產(chǎn)性服務業(yè)在實現(xiàn)政企農(nóng)分工架構(gòu)中的重要地位、提升產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同效率的重要方向。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)新體系。整合科技、裝備、營銷、金融資源，實現(xiàn)服務鏈條縱向延伸、橫向拓展，促進服務鏈條各主體多元互動、優(yōu)勢互補，探索生產(chǎn)性服務新模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效集約。要推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。深化業(yè)務關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持服務型制造發(fā)展，鼓勵服務業(yè)企業(yè)通過“文旅+綠色農(nóng)業(yè)”“綠色農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)度假”“綠色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村文創(chuàng)”等方式橫向拓展，加快形成交叉滲透、交互作用、跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要推動生產(chǎn)性服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。探索建立農(nóng)業(yè)社會化服務綜合體系，大力發(fā)展綠色金融、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)機租賃等全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務業(yè)。
數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合實現(xiàn)政企農(nóng)協(xié)同。一要加快數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系。加快人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信網(wǎng)絡、智慧氣象等技術(shù)在生產(chǎn)管理、溯源體系、智慧物流、供應鏈金融、品牌和營銷渠道各環(huán)節(jié)的運用，實現(xiàn)生產(chǎn)智能決策、品牌影響提升、營銷渠道拓展，實現(xiàn)政府、社會化服務、營銷、農(nóng)戶等主體的有效對接。二要充分運用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合大數(shù)據(jù)平臺，打通農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”全鏈路，實現(xiàn)循環(huán)增值、梯次增值、全鏈增值，讓農(nóng)民更好分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。三要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。互聯(lián)網(wǎng)為多主體、大規(guī)模、實時化的一二三產(chǎn)業(yè)融合提供了平臺與載體，可促進手工業(yè)、田園風光、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游等村莊多要素聯(lián)動，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
蔣乃華 苗珊珊（作者分別為揚州大學副校長、二級教授，揚州大學蘇中發(fā)展研究院副教授。本文系國家社科基金重點項目“長三角綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中政企農(nóng)協(xié)同機制和實現(xiàn)路徑研究”〈項目編號：22AGL024〉、揚州大學高端人才支持計劃階段性研究成果)
Android版
iPhone版
