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“這次優(yōu)先晉升職級(jí)，我們?cè)谏钍芄奈璧耐瑫r(shí)，更感到責(zé)任和動(dòng)力，一定會(huì)交出與‘優(yōu)先’匹配的成績(jī)單。”7月底，鎮(zhèn)江市一次性對(duì)9名在債務(wù)化解、項(xiàng)目攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)一線實(shí)績(jī)突出的市管干部進(jìn)行激勵(lì)性晉升，一名優(yōu)先晉升三級(jí)調(diào)研員的縣區(qū)副職深有感觸道。
黨的二十屆三中全會(huì)提出，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為的問(wèn)題，為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為進(jìn)一步指明了方向。鎮(zhèn)江深化落實(shí)市級(jí)激勵(lì)干部敢為善為“10條舉措”，配套建立政治素質(zhì)考察“332”體系、“知事識(shí)人”五項(xiàng)制度等，以選人用人正確導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
當(dāng)好發(fā)現(xiàn)識(shí)別“真伯樂(lè)”
擔(dān)當(dāng)作為的干部好比是蓄勢(shì)以待的“千里馬”，完備的發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制好比是“伯樂(lè)”，只有構(gòu)建系統(tǒng)完備的發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制，擔(dān)當(dāng)作為的干部才能不斷涌現(xiàn)。
近年來(lái)，鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)打破“不提拔不重用就不推薦考察”的思維定式，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)推薦+集體測(cè)評(píng)”方式，開(kāi)展無(wú)任用推薦，常態(tài)化了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況。最近3批次69名調(diào)整干部中，“無(wú)任用推薦”表現(xiàn)突出的占90%，一批“獅子型”“老黃牛式”干部得到使用?！盁o(wú)任用推薦拓寬了選人視野，減少了單次任用推薦可能失真失實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，做到‘誰(shuí)擔(dān)當(dāng)、該用誰(shuí)’心中有數(shù)?！睗?rùn)州區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹。
中心任務(wù)、大戰(zhàn)大考，是干部擔(dān)當(dāng)作為的試金石。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等中心任務(wù)，抗洪搶險(xiǎn)、信訪維穩(wěn)等攻堅(jiān)事項(xiàng)，句容探索建立“重大部署在斗爭(zhēng)一線推動(dòng)、政治素質(zhì)在斗爭(zhēng)一線識(shí)別、工作實(shí)績(jī)?cè)诙窢?zhēng)一線核驗(yàn)”的一線考核機(jī)制，成立專項(xiàng)工作調(diào)研組，嵌入一線了解干部履職表現(xiàn)，詳實(shí)記錄評(píng)價(jià)建議1900余條，為識(shí)別干部擔(dān)當(dāng)力提供了可靠依據(jù)。
通過(guò)談心談話考察識(shí)別干部，鎮(zhèn)江持續(xù)開(kāi)展“家家到、人人訪、個(gè)個(gè)談”。今年以來(lái)，市委組織部累計(jì)對(duì)920名市管干部開(kāi)展談話，推薦各層次優(yōu)秀干部232名，進(jìn)一步掌握干部擔(dān)當(dāng)作為狀態(tài)、敢為善為業(yè)績(jī)。
定好考核評(píng)價(jià)“衡量尺”
欲知平直，則必準(zhǔn)繩。亮出干部?jī)?yōu)與劣的尺子、上與下的準(zhǔn)繩，考準(zhǔn)考實(shí)干部的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)，是選拔使用干部、樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向的保障。尺子不精準(zhǔn)，就釋放不出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的信號(hào)，也難以構(gòu)建為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制。
政治素質(zhì)是干部各項(xiàng)素質(zhì)的核心，也是干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的首要條件。鎮(zhèn)江在全省率先開(kāi)展“政治體檢”工作，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建“三個(gè)一看日常、三道關(guān)管任前、兩類人篩重點(diǎn)”的政治素質(zhì)“332”考察體系，累計(jì)對(duì)1652名干部開(kāi)展測(cè)評(píng)，收集突出事例109件、負(fù)面信息67條。對(duì)政治素質(zhì)考察優(yōu)秀的，優(yōu)先提拔重用39人；不合格的，談話提醒37人、免職5人、調(diào)整崗位7人。
精準(zhǔn)識(shí)別干部的擔(dān)當(dāng)作為情況，需要全方位、立體化的評(píng)價(jià)體系來(lái)支撐。丹陽(yáng)市推出“與敢為者同行”行動(dòng)，探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)，聚焦干部“政治素質(zhì)、履職能力、攻堅(jiān)成效、群眾口碑”4個(gè)維度，制定了20個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。將干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”與提拔晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、關(guān)愛(ài)激勵(lì)掛鉤，今年以來(lái)大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?6名，開(kāi)展激勵(lì)性職級(jí)晉升89人次。
以事察人、因事?lián)袢?，?zhèn)江構(gòu)建“知事識(shí)人”五項(xiàng)制度，按照市管干部“一人一檔”模式，全面采集干部執(zhí)行組織決定、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、面對(duì)重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)等方面典型案例，定期收集市管干部受處理處分、不擔(dān)當(dāng)不作為等負(fù)面信息，推動(dòng)“考人”與“考事”深度融合。
樹(shù)好選人用人“風(fēng)向標(biāo)”
選好人、用對(duì)人，是最有效、最直接的激勵(lì)。鎮(zhèn)江鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，切實(shí)把政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。
隱性臺(tái)階、論資排輩，是制約干部成長(zhǎng)、影響干部積極性的重要因素。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，就要破除思想藩籬，樹(shù)立“有為才有位，有為就有位”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)在重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，不拘一格優(yōu)先使用。今年以來(lái)，鎮(zhèn)江市先后對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、債務(wù)化解等方面表現(xiàn)突出的33名干部提拔使用。某企業(yè)排名靠后的副職領(lǐng)導(dǎo)因能挑擔(dān)子、敢于作為，被提拔為單位正職。
選好用好“一把手”，發(fā)揮“用好一個(gè)人帶動(dòng)一群人”的效應(yīng)。鎮(zhèn)江始終突出選優(yōu)配強(qiáng)正職干部，實(shí)施一把手“頭雁”計(jì)劃，把一批政治素質(zhì)過(guò)硬、駕馭局面能力強(qiáng)的干部充實(shí)到正職崗位。3年來(lái)先后選任調(diào)任6名國(guó)企正職擔(dān)任縣區(qū)政府正職以及國(guó)資、統(tǒng)計(jì)、交通等重要部門“一把手”。一名有多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)、參加過(guò)援派工作的年輕干部被提拔為國(guó)企董事長(zhǎng)。
在職務(wù)職數(shù)緊缺的情況下，如何發(fā)揮好職級(jí)晉升激勵(lì)作用，最大范圍調(diào)動(dòng)積極性？近年來(lái)，鎮(zhèn)江積極開(kāi)展公務(wù)員職級(jí)晉升，樹(shù)立“三個(gè)傾斜”的職級(jí)晉升風(fēng)向標(biāo)——向承擔(dān)重要任務(wù)、問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)大、基層一線的干部?jī)A斜。今年以來(lái)，18名在債務(wù)化解、信訪維穩(wěn)等方面表現(xiàn)突出的市管干部?jī)?yōu)先晉升職級(jí)，6個(gè)板塊235名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升職級(jí)。向公檢法傾斜，公檢法系統(tǒng)四高以上職級(jí)使用率達(dá)73%，擔(dān)當(dāng)作為積極性得到充分激發(fā)。
組織始終是干部敢為善為、擔(dān)當(dāng)作為的最大底氣。近年來(lái)，鎮(zhèn)江對(duì)21名擔(dān)當(dāng)作為、已過(guò)影響期的干部調(diào)整使用，5名干部實(shí)現(xiàn)“下”后再“上”；開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)，對(duì)36名受處分干部進(jìn)行暖心回訪，幫助干部重拾信心，提振動(dòng)力。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 林元沁
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