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黃海之濱的江蘇鹽城，以其藍(lán)天白云、海岸森林、鶴舞鳥鳴、麋鹿歡騰的壯麗景象吸引著無數(shù)游客的目光。如今的鹽城，天越來越藍(lán)、水越來越清、花園綠地越來越多、空氣質(zhì)量越來越好，生態(tài)環(huán)境的顯著改善，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
鹽城，作為全國首個(gè)濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)地，始終將生態(tài)保護(hù)放在首位，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。近年來，鹽城市以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，鹽城市緊扣“30·60”雙碳目標(biāo)，積極擴(kuò)大綠色能源供給。截至2024年8月底，全市新能源發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)1548.19萬千瓦，同比增長15.75%。1-8月，全市新能源累計(jì)發(fā)電量207.11億千瓦時(shí)，占全省新能源發(fā)電量的24.08%，占全社會(huì)用電量的60%。新能源累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模、發(fā)電量規(guī)模等主要指標(biāo)連續(xù)14年位居全省首位。同時(shí)，鹽城市還嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，通過多措并舉，減煤控煤工作取得積極成效。
為持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鹽城市以新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力良性互動(dòng)為指引，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年，鹽城市工業(yè)實(shí)時(shí)開票收入邁上萬億新臺(tái)階。今年上半年，全市工業(yè)實(shí)時(shí)開票收入4983.1億元，增長9.1%，總量全省第六、增速全省第四。
此外，鹽城市還積極推進(jìn)全域美麗海灣建設(shè)，在東臺(tái)條子泥、大豐川東港創(chuàng)成國家級美麗海灣的基礎(chǔ)上，今年鹽城珍禽保護(hù)區(qū)射陽河—斗龍港段創(chuàng)建國家級美麗海灣通過第一輪專家評議和現(xiàn)場調(diào)研。同時(shí)，鹽城市還開展“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，東臺(tái)條子泥、建湖九龍口、鹽都大縱湖“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)入選省級“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，濱海沿海工業(yè)園、鹽都郭猛、大豐城北污水處理廠生態(tài)安全緩沖區(qū)入選省級生態(tài)安全緩沖區(qū)示范項(xiàng)目。
強(qiáng)化治理，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，鹽城市持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”為主陣地，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變，讓大美濕地、水韻鹽城詩意再現(xiàn)。
在大氣污染防治方面，鹽城市嚴(yán)格落實(shí)國省控監(jiān)測點(diǎn)“點(diǎn)位長”制，推動(dòng)實(shí)施工地?fù)P塵管控“紅黑榜”制度。開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理，加大重點(diǎn)行業(yè)污染整治，為“環(huán)境減負(fù)”，為“生態(tài)增容”。2023年，鹽城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.32，連續(xù)八年列全省第一。PM2.5年均濃度從2013年的65微克/立方米，下降到2023年的27.7微克/立方米，下降57.4%；優(yōu)良天數(shù)比率從2013年的68.8%提升到2023年的83.4%，提高14.6%。
在水污染防治方面，鹽城市堅(jiān)持“三源”同治，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，加大重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理和重點(diǎn)斷面水質(zhì)攻堅(jiān)力度。以30條國省考斷面所在河流為重點(diǎn)推動(dòng)全市域美麗河湖建設(shè)，按照“十無”和“五個(gè)全覆蓋”要求組織對51個(gè)國省考斷面所在河流開展排查整治，制定水質(zhì)攻堅(jiān)方案，分類落實(shí)治理管控措施。2024年1至9月，全市17個(gè)國考斷面全部達(dá)到或好于Ⅲ類水質(zhì)，比例為100%，同比提升17.6個(gè)百分點(diǎn)；全市51個(gè)省考及以上斷面全部達(dá)到或好于Ⅲ類水質(zhì)，比例為100%，同比提高7.8個(gè)百分點(diǎn)；全市21個(gè)主要入海河流斷面全部達(dá)到或好于Ⅲ類水質(zhì)，比例為100%，同比提升19個(gè)百分點(diǎn)。
在土壤污染防治方面，鹽城市積極落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化源頭防控，全面完成103個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊制度性風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)列入江蘇省風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的4個(gè)地塊完成管控和修復(fù)。全市重點(diǎn)建設(shè)用地、污染耕地安全利用率連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“雙100%”。
創(chuàng)新引領(lǐng)，探索生態(tài)修復(fù)新路徑
鹽城黃海濕地是我國第一處濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)，擁有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性。然而，隨著人類活動(dòng)的不斷增加，濕地生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了有效保護(hù)濕地生態(tài)安全，鹽城市不斷創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式，探索出一條具有鹽城特色的生態(tài)治理之路。
鹽城創(chuàng)新提出“基于自然的解決方案”進(jìn)行濕地修復(fù)，成功實(shí)施條子泥“720”高潮位棲息地、大豐建川鳥類友好種養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、全國首個(gè)海岸帶遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等，鹽城黃海濕地遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)案例入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”。
值得一提的是，鹽城市在生態(tài)修復(fù)方面還注重發(fā)揮司法力量。今年7月15日，鹽城市亭湖區(qū)檢察院與江蘇鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)管理處簽約認(rèn)購556噸海洋領(lǐng)域鹽沼藍(lán)碳，用于替代性修復(fù)沿海灘涂生態(tài)環(huán)境資源遭受的損害。通過購買本地藍(lán)碳，檢察機(jī)關(guān)成功實(shí)現(xiàn)了對被損害生態(tài)環(huán)境的合理補(bǔ)償，同時(shí)避免了碳匯量被作為市場交易手段而喪失生態(tài)修復(fù)的功能。
此外，鹽城市還實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。系統(tǒng)推進(jìn)串場河等河道全流域治理，打造鹽瀆、東沙、大馬溝等一批省級、市級濕地公園，全力打造沿海發(fā)展“綠心地帶”。同時(shí)，鹽城市還加強(qiáng)與劍橋大學(xué)、韓國慶北大學(xué)、世界自然基金會(huì)（WWF）、紅樹林基金會(huì)等國內(nèi)外科研單位、NGO組織的合作，加強(qiáng)與瓦登海世界遺產(chǎn)地的友好交流，共商籌建瓦登?！S海世界遺產(chǎn)聯(lián)絡(luò)合作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大國際朋友圈，主動(dòng)參與全球生態(tài)治理話語體系構(gòu)建。
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