江蘇沿海作為長江經(jīng)濟帶北翼江海聯(lián)動和陸海一體的重要板塊,擁有世界自然遺產(chǎn)“中國黃(渤)海候鳥棲息地”和2處國家級自然保護區(qū),以及規(guī)劃建設(shè)中的“連云港藍灣百里、鹽城生態(tài)百里、南通繽紛百里”濱海生態(tài)旅游廊道。這些得天獨厚又各具特色的生態(tài)旅游資源,在全國乃至全球都極為稀缺、極具發(fā)展?jié)撃?。建議“十五五”時期,推動南通、鹽城和連云港三市同心協(xié)力,以打造世界級生態(tài)旅游目的地為目標(biāo),提升定位、優(yōu)化布局、彰顯特色、完善機制,加快把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游和富民優(yōu)勢,使之成為沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極和全國生態(tài)旅游新亮點,為促進“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻。
著力提升沿海生態(tài)旅游重要地位
在沿海地區(qū)打造世界級生態(tài)旅游目的地,意義非同一般。從江蘇看,必將形成新的經(jīng)濟增長極。生態(tài)旅游一直是全球旅游熱點,持續(xù)釋放巨大增長潛能。把江蘇沿?!笆澜鐫竦亍薄⑶Ю锇毒€和麋鹿、丹頂鶴、江豚等全球珍稀動物以及花果山、狼山、東海溫泉、如東溫泉等自然生態(tài)資源規(guī)劃好、塑造好、經(jīng)營好,形成“繽紛百里、生態(tài)百里、藍灣百里”等生態(tài)旅游特色廊道,打造世界級旅游目的地,必將吸引全球目光,成為全球旅游熱點,帶動地方經(jīng)濟持續(xù)增長。從區(qū)域看,必將發(fā)揮重要紐帶作用。江蘇沿海是長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略北翼重要板塊,是推進“一帶一路”、促進東西雙向開放的重要支點。打造沿海世界級生態(tài)旅游目的地,對于深入落實綠水青山就是金山銀山理念,縱深推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略和共建“一帶一路”倡議,都具有舉足輕重的重要意義。從全球看,必將助力全球應(yīng)對氣候變化。生態(tài)旅游是促進碳達峰和碳中和的重要手段。江蘇沿海“世界濕地”享譽全球,千里黃金海岸和數(shù)萬平方公里平原等自然資源優(yōu)勢獨特,特別是隨著沿海以綠色能源、綠色制造、綠色城市建設(shè)為重點的高質(zhì)量綠色高地建設(shè)的有效推進,必將成為應(yīng)對全球氣候變化的時代標(biāo)桿和人們競相奔赴的生態(tài)旅游重要目的地。
著力彰顯沿海生態(tài)旅游資源特色優(yōu)勢
江蘇沿海代表性生態(tài)旅游資源包含地文生態(tài)景觀、水域生態(tài)景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、生態(tài)人文景觀、社會生態(tài)景觀六大類,可謂資源富集、氣象萬千。要統(tǒng)籌推進優(yōu)勢旅游資源開發(fā)。發(fā)揮連云港山海特色明顯和豐富的西游文化內(nèi)涵優(yōu)勢,以云臺山及花果山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為中心,著力打造具有海濱特色的沿海北部海岸生態(tài)旅游帶。發(fā)揮鹽城黃海濕地世界自然遺產(chǎn)優(yōu)勢,積極建設(shè)國家級生態(tài)旅游度假區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。發(fā)揮南通江海資源豐富特別是江豚特色生物資源優(yōu)勢,把江豚打造成南通文旅IP和城市新名片。同時以狼山—濠河風(fēng)景名勝區(qū)為中心,重點開發(fā)以江海休閑觀光與鄉(xiāng)村生態(tài)體驗為主的系列生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。要強化沿海三市文旅品牌塑造。南通要著力創(chuàng)建國際版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),鹽城要著力打造國家濱海濕地特色旅游城市,連云港要加快建成山海文化創(chuàng)意名城。突出南通江海文化和民族工商業(yè)文化、鹽城紅色文化和海鹽文化、連云港西游文化和山海文化等,著力打造鹽城“NICE鹽城”品牌、連云港“西游”品牌、南通“記憶張謇”品牌。借助新媒體及互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,激發(fā)游客興趣,增強游客黏性,打響文旅品牌,豐富消費內(nèi)涵,增強城市魅力。要加強生態(tài)旅游產(chǎn)品一體化營銷。通過三市共同舉辦旅游產(chǎn)品交易會、旅游創(chuàng)新交流會、旅游文化節(jié)、旅游休閑節(jié)等多種形式,不斷提升沿海生態(tài)旅游整體形象。
著力推進生態(tài)旅游產(chǎn)品場景體驗
體驗式、參與式旅游是全球旅游增長點,必須扎實做好提升游客體驗、增強游客黏性大文章。注重生態(tài)旅游內(nèi)涵挖掘。積極推進旅游產(chǎn)品開放與當(dāng)?shù)靥厣幕诤?。如鹽城沙井頭遺址、繆杭遺址等,這些遺址及出土文物揭示了戰(zhàn)國以來鹽業(yè)演變。要將歷史文化內(nèi)涵賦能沿海生態(tài)旅游,以新媒體、新技術(shù)為載體,通過觀賞多媒體文化數(shù)字節(jié)目、體驗虛擬漫游、與文物交互互動等方式,直觀展示生態(tài)旅游歷史文化內(nèi)涵,延伸文化旅游空間,培育大批量網(wǎng)絡(luò)觀眾。因地制宜推進原始生態(tài)體驗。堅持保護和開發(fā)并重,建設(shè)更多有獨特代表性的天然生態(tài)系統(tǒng)及原始景觀,推進特色化、差別化旅游模式。鹽城要以黃海森林公園為重點著力打造獨具特色的原始濕地景觀。南通要以狼山—濠河一帶為重點著力打造山海呼應(yīng)的自然生態(tài)景觀。連云港要發(fā)揮基巖海岸優(yōu)勢,著力打造看海、觀海、玩海生態(tài)景觀,加快提升連島景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)功能。推進融合式生態(tài)旅游體驗。注重生態(tài)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)、航天等領(lǐng)域深度融合,加快發(fā)展文化遺產(chǎn)生態(tài)旅游、紅色生態(tài)旅游、生態(tài)旅游演藝、研學(xué)生態(tài)旅游,充分發(fā)揮生態(tài)賦能旅游作用。鼓勵文旅深度融合產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品,加快生態(tài)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
著力完善生態(tài)旅游基礎(chǔ)支撐體系
生態(tài)旅游離不開現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施有效支撐。一是加快完善交通設(shè)施。加快構(gòu)筑現(xiàn)代化沿海交通大通道,完善海陸空立體化交通體系,完善旅游交通設(shè)施和服務(wù)功能,為世界級生態(tài)旅游目的地建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。沿海三市要加強合作,統(tǒng)一公交系統(tǒng)管理,提高交通通達效率,促進游客在沿海所有旅游景區(qū)和城市鄉(xiāng)村暢游。二是加快服務(wù)功能建設(shè)。加快完善具有生態(tài)旅游特色的公共服務(wù)設(shè)施,為游客提供便利的旅游咨詢、交通、餐飲等綜合性服務(wù)。加快完成沿海三市數(shù)字文化企業(yè)信息采集和梳理分析,推進智慧旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)旅游景區(qū)WiFi全覆蓋,完善互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。三是加快生態(tài)文化場館建設(shè)。豐富沿海海鹽博物館、濕地博物館、國家生態(tài)保護區(qū)、各類生態(tài)公園等生態(tài)旅游景點內(nèi)涵,積極挖掘和轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢資源,推動沿海市縣協(xié)同建設(shè)一批彰顯特色、影響世界的生態(tài)旅游新場館。在連云港依托花果山建設(shè)世界級西游生態(tài)景觀博物館和中國神話傳說生態(tài)景觀博物館。在鹽城建設(shè)世界級滄海變良田生態(tài)博物館、世界海洋生物博物館、地球世界景觀博物館。在南通建設(shè)世界級大江大河景觀變遷博物館、長江大橋等跨江通道創(chuàng)新建設(shè)博物館。四是加快人才隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)旅游企業(yè)吸引專業(yè)旅游業(yè)務(wù)人員。加強高端人才團隊建設(shè)和專業(yè)人才培訓(xùn)工作,加強旅游行業(yè)人力資源培養(yǎng),引導(dǎo)和支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)“新農(nóng)人”等群體投身生態(tài)旅游行業(yè)。通過掛職鍛煉、對口幫扶等方式吸引專業(yè)型旅游經(jīng)營管理人才。
著力借鑒生態(tài)旅游發(fā)展有益經(jīng)驗
打造高質(zhì)量沿海世界級生態(tài)旅游目的地,須進一步解放思想、更新觀念,借鑒生態(tài)旅游先進經(jīng)驗,以國際眼光和全球視野破解沿海世界級生態(tài)旅游目的地建設(shè)難題。一是認(rèn)真借鑒發(fā)達國家重視大眾參與的做法。重點學(xué)習(xí)法國、英國、厄瓜多爾及澳大利亞的成功做法,注重大眾參與及游客體驗,鼓勵民眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。協(xié)調(diào)好自然遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的利益關(guān)系,采取“參與式管理”的環(huán)境治理模式,引導(dǎo)居民認(rèn)識生態(tài)環(huán)境重要戰(zhàn)略資源價值,主動參與環(huán)境保護,為生態(tài)旅游提供保障。二是認(rèn)真借鑒兄弟省市打造特色品牌的做法。重點學(xué)習(xí)山東青島生態(tài)旅游、廣東沿海生態(tài)旅游及浙江沿海濕地生態(tài)旅游的經(jīng)驗。根據(jù)自身特色推出主題品牌,出臺推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見,通過對鄉(xiāng)村濕地生態(tài)旅游的開發(fā)推動沿海生態(tài)旅游的快速發(fā)展。三是認(rèn)真借鑒省內(nèi)重點旅游城市加強基礎(chǔ)建設(shè)的做法。重點學(xué)習(xí)南京、蘇州和揚州等熱門旅游城市在公共交通基礎(chǔ)建設(shè),景區(qū)數(shù)智化提升、旅游人才培養(yǎng)、服務(wù)體系建立、管理機制創(chuàng)新以及旅游安全體系完善等方面的寶貴經(jīng)驗。