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交匯點(diǎn)訊 1月17日，記者從促進(jìn)江蘇省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《關(guān)于促進(jìn)江蘇省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）已于日前印發(fā)。該《意見》為全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)針對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的省級(jí)層面系統(tǒng)性政策文件。
《意見》聚焦區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共提出17條具體措施；明確提出到2030年，力爭(zhēng)將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)打造成為具有全國(guó)影響力的私募股權(quán)投融資服務(wù)平臺(tái)、全省重要的中小企業(yè)上市孵化培育基地、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要地方金融基礎(chǔ)設(shè)施。
據(jù)悉，江蘇于2023年8月正式獲批證監(jiān)會(huì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。截至目前，創(chuàng)新試點(diǎn)工作成效初顯，“專精特新”專板正式開板，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)平臺(tái)、認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)落地運(yùn)營(yíng)，一年多來(lái)幫助培育企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資295.3億元，助力13家培育企業(yè)登陸更高層次資本市場(chǎng)。其中，“ 專精特新”專板根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)階段、科創(chuàng)屬性、發(fā)展前景、財(cái)務(wù)規(guī)范程度、獲得股權(quán)融資等因素，建立孵化、規(guī)范、培育等由低到高3個(gè)層次管理體系，提供差異化專業(yè)服務(wù)，目前已匯聚企業(yè)1226家，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資67.1億元，助力4家企業(yè)登陸新三板。
不僅如此，“專精特新” 專板特有的“綠色通道”，為企業(yè)在正式申報(bào)前提供了與全國(guó)股轉(zhuǎn)公司提前對(duì)接、預(yù)審核、快速反饋的機(jī)制，從申報(bào)到拿到掛牌同意函，平均用時(shí)44個(gè)交易日，較傳統(tǒng)方式縮減一半時(shí)間。徐州企業(yè)智先生電器(江蘇) 股份有限公司，從受理、審核、反饋到通過(guò)，僅僅用時(shí)29個(gè)交易日，申報(bào)掛牌效率大幅提高。
《意見》還強(qiáng)調(diào)要吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，爭(zhēng)取未來(lái)3年內(nèi)入板的“小巨人”企業(yè)不少于100家；引導(dǎo)擬上市企業(yè)、政府投資基金和國(guó)有企業(yè)基金投后企業(yè)進(jìn)場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，全面提升專板企業(yè)質(zhì)量;強(qiáng)調(diào)夯實(shí)服務(wù)功能建設(shè)，將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)納入中小企業(yè)公共服務(wù)體系，完善登記托管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、股權(quán)交易等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，深化“新企點(diǎn)”“ 創(chuàng)融江蘇”等服務(wù)。
記者注意到，強(qiáng)化基金協(xié)同，是《意見》重點(diǎn)之一。省委金融辦副主任錢東平介紹，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可在權(quán)益登記、投后賦能等方面為私募基金提供有效支持，私募基金也可通過(guò)對(duì)接區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng) ,挖掘潛在投資對(duì)象，二者結(jié)合將有效拓寬中小企業(yè)融資渠道和發(fā)展。
例如，備受關(guān)注的私募基金退出方面，《意見》提出要暢通基金退出渠道，完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái),推進(jìn)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)與工商變更登記數(shù)據(jù)聯(lián)通和信息共享 ,加快建設(shè)份額估值系統(tǒng)和報(bào)價(jià)平臺(tái)，鼓勵(lì)S基金及各類市場(chǎng)機(jī)構(gòu)積極參與份額轉(zhuǎn)讓交易，支持運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立主要參與場(chǎng)內(nèi)基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的S基金。對(duì)于國(guó)有企業(yè)基金來(lái)說(shuō)，優(yōu)化其份額轉(zhuǎn)讓審批流程，完善份額轉(zhuǎn)讓管理規(guī)則，對(duì)政府和國(guó)有企業(yè)出資人通過(guò)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)規(guī)范轉(zhuǎn)讓基金份額的，在監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)時(shí)作為盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的重要參考因素。
據(jù)悉，此次《意見》出臺(tái)，對(duì)明確區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能定位和發(fā)展邏輯，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)和政策支持引導(dǎo)，補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)短板，壯大長(zhǎng)期資本并引導(dǎo)資本要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯聚，對(duì)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 何鈺 趙偉莉
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