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成立所謂的生物科技公司，與經(jīng)銷商搞虛假宣傳，誘騙近600名老年人，將每瓶成本10多元的保健品以近400元高價賣出，銷售總額1160多萬元。今天是“3·15”國際消費者權(quán)益日，最高檢與中消協(xié)首次聯(lián)合發(fā)布10起消費者權(quán)益保護公益訴訟典型案例，其中就有常州檢察機關(guān)辦理的這起“消費欺詐民事公益訴訟案”。
成本10多元卻以近400元賣給老人
2011年5月至2012年11月，陳某成立南京某生物科技有限公司（以下簡稱“南京某公司”）等公司，銷售保健食品。2016年下半年開始，南京某公司與江蘇、浙江、上海、安徽等地經(jīng)銷商合作，由經(jīng)銷商以免費旅游的名義，將許多老年人騙至該公司在常州、無錫、鎮(zhèn)江等地設(shè)立的銷售平臺。
接著，該公司再通過虛假宣傳產(chǎn)品功效、偽造檢測報告、冒充專家講課咨詢、夸大病情等方式，不斷給這些老人“洗腦”，向老年人推銷他們的保健食品，聲稱他們的產(chǎn)品能夠預(yù)防和治療心腦血管、癌癥腫瘤、糖尿病和老年癡呆等疾病。在該公司的誘騙之下，近600名老年人相信他們的“鬼話”，最終以每瓶近400元的高價買了很多保健食品，而這些產(chǎn)品每瓶的成本僅僅10多元。據(jù)統(tǒng)計，該公司僅此銷售金額就達1160多萬元。
檢察機關(guān)訴訟主張三倍懲罰性賠償
2019年案發(fā)后，陳某、南京某公司員工、各地經(jīng)銷商等100多人被公安機關(guān)抓獲，并被涉嫌詐騙犯罪陸續(xù)移送檢察機關(guān)審查起訴，其中，陳某等主要經(jīng)營者在常州4家基層檢察院審查起訴。
不僅如此，常州市人民檢察院（以下簡稱“常州市檢察院”）依托綜合履職協(xié)作機制，對案涉危害食品安全損害社會公共利益線索，于2020年6月8日以民事公益訴訟立案。
常州市檢察院查明，南京某公司委托武漢某生物科技有限責(zé)任公司等生產(chǎn)保健食品，并通過各地的經(jīng)銷商組織老年人前往該公司設(shè)立的銷售平臺，進行欺詐宣傳及售賣行為。
辦案檢察官通過調(diào)閱南京某公司財務(wù)報表、財務(wù)人員筆錄，查詢該公司及其員工銀行交易明細，查明陳某作為該公司股東和實際控制人，利用該公司員工個人賬戶收取公司銷售款，自身收益與公司盈利不加區(qū)分，在支付員工工資、提成等費用后，將銷售款提現(xiàn)歸個人使用。
常州市檢察院認定，陳某與南京某公司構(gòu)成人格混同，應(yīng)對該公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
根據(jù)常州市食品藥品監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗檢測報告，涉案部分產(chǎn)品大腸菌群超標(biāo)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。常州市檢察院經(jīng)咨詢相關(guān)專家，查明案涉產(chǎn)品主要成分不具備其宣稱的治療功效。
辦案檢察官指出，南京某公司虛假宣傳保健品治療功效、欺詐銷售產(chǎn)品的行為，不但造成眾多老年人的財產(chǎn)損失，還造成老年人相信產(chǎn)品能預(yù)防和治療疾病，而耽誤疾病治療，侵害眾多老年人身體健康和財產(chǎn)權(quán)益，損害社會公共利益。南京某公司欺詐宣傳、銷售行為持續(xù)長達3年，被騙老年人遍布蘇浙滬皖四省市，銷售金額高達1100余萬元，應(yīng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
檢察機關(guān)發(fā)布公告后，沒有法律規(guī)定的機關(guān)或組織提起訴訟。為此，2021年11月18日，常州市檢察院向常州市中院提起民事公益訴訟，請求判令南京某公司、陳某共同支付銷售價款3倍的賠償金，即3480多萬元。
檢察機關(guān)同步建議法院采取財產(chǎn)保全措施，并將該某公司、陳某名下房產(chǎn)、車輛、存款等信息作為財產(chǎn)線索移送法院。常州市中院作出財產(chǎn)保全裁定，實際查封房產(chǎn)12套、汽車5輛，凍結(jié)銀行存款9萬余元。
2022年9月22日，常州市中院一審判決支持檢察機關(guān)全部訴訟請求。
南京某公司、陳某以案涉保健食品不存在人身損害、三倍懲罰性賠償過重等為由，向江蘇省高級人民法院提出上訴。二審法院審查認為，欺詐銷售案涉保健食品存在人身損害，危害食品安全，對檢察機關(guān)主張三倍懲罰性賠償?shù)脑V訟請求予以支持。
2024年11月26日，江蘇省高級人民法院判決駁回上訴，維持原判。
追究連帶懲罰性賠償責(zé)任，讓嚴(yán)重違法者“痛到不敢再犯”
在這起案件中，檢察機關(guān)不僅僅是依法追究陳某、南京某公司員工、各地經(jīng)銷商等100多人的刑事責(zé)任；更值得關(guān)注和肯定的在于，針對涉案保健食品存在人身損害、危害食品安全的問題，以民事公益訴訟立案，查明公益損害事實，明確民事責(zé)任主體，主張對主要責(zé)任人和企業(yè)進行三倍懲罰性賠償。
“非法經(jīng)營者采取欺詐手段宣稱保健品治病功效，誘騙老年人高價購買保健品，不但造成老年人的財產(chǎn)損失，還導(dǎo)致老年人輕信產(chǎn)品預(yù)防治病功效，耽誤正常疾病治療，侵害眾多老年人身體健康和財產(chǎn)權(quán)益?！背Ｖ菔袡z察院相關(guān)負責(zé)人表示，通過綜合履職，檢察機關(guān)依法嚴(yán)懲保健食品經(jīng)營者違法行為，讓嚴(yán)重違法者“痛到不敢再犯”，有效遏制“保健品坑老”違法行為，切實維護老年人合法權(quán)益。
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檢察公益訴訟緊盯新業(yè)態(tài)消費者維權(quán)痛點、整治行業(yè)亂象
據(jù)通報，2024年，全國檢察機關(guān)共立案辦理食品藥品安全等涉消費者權(quán)益保護公益訴訟案件2.6萬件。此次發(fā)布的典型案例，包括上海市消費者權(quán)益保護委員會訴上海某電子商務(wù)有限公司非法銷售非國標(biāo)電子煙侵害消費者合法權(quán)益民事公益訴訟案等10件，其中消費者權(quán)益保護組織提起、檢察機關(guān)支持起訴2件，檢察機關(guān)提起民事公益訴訟2件，行政公益訴訟6件。
記者注意到，此次最高檢與中消協(xié)聯(lián)合發(fā)布的典型案例，緊盯食品藥品等群眾關(guān)注的突出問題，涉及的不僅包括傳統(tǒng)食品藥品安全領(lǐng)域，還有個人信息保護、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及“單用途預(yù)付卡”等特殊消費形態(tài)。同時，這些案例聚焦民生領(lǐng)域熱點痛點問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，比如，以欺詐手段銷售保健食品，危害食品藥品安全，侵害眾多老年人人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益；大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；美容機構(gòu)虛假宣傳、非法行醫(yī)、過度醫(yī)療等醫(yī)療安全隱患。針對預(yù)付式消費退費難、外賣餐飲以假充真、快遞取件碼小票上的虛假商業(yè)信息等，檢察機關(guān)通過研建數(shù)據(jù)模型、開展專項監(jiān)督，上下聯(lián)動、一體履職，督促行業(yè)亂象整治，助力新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
據(jù)介紹，辦案過程中，各地檢察機關(guān)深化與消費者協(xié)會等多部門協(xié)同聯(lián)動，以法治化手段共同維護消費者權(quán)益，綜合運用行政公益訴訟、民事公益訴訟、支持起訴等多種履職方式實現(xiàn)消費者權(quán)益保護，為全國檢察機關(guān)高質(zhì)效辦好每一個消費者權(quán)益保護案件提供案例指引，同時也豐富了消費者權(quán)益保護的途徑，具有以案釋法、普法宣傳的作用。
附件
2024年度全國檢察機關(guān)辦理消費者權(quán)益保護公益訴訟典型案例
1. 上海市消費者權(quán)益保護委員會訴上海某電子商務(wù)有限公司非法銷售非國標(biāo)電子煙侵害消費者合法權(quán)益民事公益訴訟案
2. 四川省保護消費者權(quán)益委員會訴孫某某、劉某某生產(chǎn)銷售不合格化肥損害農(nóng)民消費者合法權(quán)益民事公益訴訟案
3. 江蘇省常州市人民檢察院訴南京某生物科技有限公司、陳某消費欺詐民事公益訴訟案
4. 湖北省黃石市人民檢察院訴某醫(yī)院過度醫(yī)療侵害眾多消費者合法權(quán)益民事公益訴訟案
5. 北京市朝陽區(qū)人民檢察院督促規(guī)范單用途預(yù)付卡管理行政公益訴訟案
6. 河北省廊坊市檢察機關(guān)督促整治血液凈化醫(yī)療違法行為行政公益訴訟案
7. 浙江省慈溪市人民檢察院督促整治外賣餐飲以假充真危害食品安全行政公益訴訟案
8. 山東省青島市檢察機關(guān)督促規(guī)范快遞驛站取件碼小票商業(yè)信息投放行政公益訴訟案
9. 河南省長垣市人民檢察院督促整治醫(yī)療美容違法問題行政公益訴訟案
10. 貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院督促整治批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患行政公益訴訟案
新華日報?交匯點新聞記者 王子鈺 于英杰
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