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新華日報財經(jīng)訊 2025年央視3·15晚會揭露數(shù)據(jù)安全問題，引發(fā)全民關(guān)注。在這場數(shù)據(jù)安全保衛(wèi)戰(zhàn)中，江蘇省作為數(shù)字經(jīng)濟先行者，正通過政策創(chuàng)新、技術(shù)防控與跨部門協(xié)同，構(gòu)建“全鏈條、多維度”的治理體系。今年年初，江蘇公布了全國首個省級可信數(shù)據(jù)空間方案，在方案指導(dǎo)下，從江蘇數(shù)據(jù)集團到各級數(shù)商展開多元化探索，為國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了一份江蘇樣本。
國家數(shù)據(jù)局明確鼓勵通過“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)可控可計量”等方式，依法依規(guī)實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值開發(fā)。
基于上述原則，江蘇在法規(guī)層面持續(xù)加碼。2024年12月起實施的《江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理暫行辦法》，規(guī)定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營采用“兩級主體、分級授權(quán)”的模式，要求運營主體落實國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度。這一制度，有效破解公共數(shù)據(jù)開放與隱私保護的矛盾。
作為全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的省級運營主體，江蘇省數(shù)據(jù)集團按照《江蘇省數(shù)據(jù)條例》《江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理暫行辦法》《江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營實施方案（試行）》等相關(guān)要求，堅持公共數(shù)據(jù)公益屬性定位，以市場化方式規(guī)范高效向各類經(jīng)營主體公平供數(shù)，營造普惠包容的開發(fā)利用生態(tài)，規(guī)范開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作，讓廣大主體共享數(shù)據(jù)紅利，釋放數(shù)據(jù)要素潛能，賦能千行百業(yè)發(fā)展和治理體系、治理能力現(xiàn)代化。
“公共數(shù)據(jù)取之于公、用之于公，高效釋放公共數(shù)據(jù)要素價值、全方位賦能千行百業(yè)發(fā)展，是開展授權(quán)運營的出發(fā)點和落腳點?！苯K省數(shù)據(jù)集團有關(guān)人士表示，江蘇在擁有3000億條公共數(shù)據(jù)、且制造業(yè)為主導(dǎo)的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，推出了自己的開發(fā)利用方案?！熬唧w來看，我省實行‘兩級主體、分級授權(quán)’的模式，為企業(yè)一次性打開‘正門’，同時將‘旁門’‘后門’全部關(guān)上?！痹撊耸空f，為保障公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的安全合規(guī)，江蘇堅持“誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，數(shù)據(jù)主管部門、網(wǎng)信部門等多部門建立全方位的安全合規(guī)監(jiān)督機制，加強安全監(jiān)管。
對于數(shù)據(jù)開發(fā)主體而言，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游涉及數(shù)據(jù)采集（生產(chǎn)）、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)流通交易三大環(huán)節(jié)。江蘇企業(yè)在這三大環(huán)節(jié)中運用可靠技術(shù)，積累了豐富的項目經(jīng)驗，以保障數(shù)據(jù)安全。
“公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的制度框架逐步完善，為技術(shù)型企業(yè)提供了廣闊舞臺。”藍象智聯(lián)董事長童玲表示，對公共數(shù)據(jù)，要做到數(shù)據(jù)安全和開放創(chuàng)新效率間的平衡，通過隱私計算技術(shù)是實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”的關(guān)鍵路徑，既滿足《條例》中“原始數(shù)據(jù)不出域”的合規(guī)要求，又釋放數(shù)據(jù)價值。童玲舉例，在常州市“惠民保”項目中，公司依托隱私計算技術(shù)，打通醫(yī)保、保險及運營商數(shù)據(jù)，實現(xiàn)保險理賠“分鐘級直賠”，將欺詐風險降低30%，項目累計創(chuàng)造經(jīng)濟收益超千萬元。
除了關(guān)注數(shù)據(jù)安全與開放的平衡，在特定領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素采集開發(fā)方面，也有企業(yè)積極探索保障數(shù)據(jù)安全與可信的方法。傳世博潤便是其中之一。2023年，傳世博潤完成國內(nèi)首單醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品場內(nèi)交易。“我們打造的可信數(shù)據(jù)空間解決方案，依托可信數(shù)據(jù)融合空間，結(jié)合端側(cè)部署的密算一體機，通過軟硬結(jié)合的密態(tài)計算技術(shù)體系，針對大規(guī)模數(shù)據(jù)可信流通場景，提供覆蓋存、算、研、治、用全生命周期的大數(shù)據(jù)能力和安全保障，包含密態(tài)數(shù)據(jù)接入、密態(tài)數(shù)據(jù)存儲、密態(tài)數(shù)據(jù)研發(fā)、密態(tài)數(shù)據(jù)應(yīng)用、可信管理等能力?！眰魇揽萍技夹g(shù)總監(jiān)張學(xué)鵬說。
而在數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)，保障數(shù)據(jù)安全底線也是企業(yè)關(guān)注的重點。聚合數(shù)據(jù)在這方面有著自己的舉措。“早在成立初期，聚合數(shù)據(jù)就積極連接上下游，構(gòu)建外部數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理平臺。這里就類似京東自營店，我們搭建平臺，讓數(shù)據(jù)像商品一樣可以流通。平臺在建設(shè)過程中就設(shè)立了巡查機制?！本酆蠑?shù)據(jù)政務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理王雷表示，自2010年起便設(shè)立合規(guī)部門，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)和運用內(nèi)部制度技術(shù)進行約束?！皩τ跀?shù)據(jù)流通企業(yè)來說，法律法規(guī)是底線，底線原則不能破?！彼f。
當3·15晚會的聚光燈照向數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的暗角時，江蘇通過政策引領(lǐng)、技術(shù)制衡與全民共治，在數(shù)字經(jīng)濟的高速路上筑起安全護欄，為“數(shù)據(jù)要素市場化”國家戰(zhàn)略提供了區(qū)域樣本。
新華日報·財經(jīng)記者 何玥頤
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