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新華日?qǐng)?bào)財(cái)經(jīng)訊 3月26日，江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在南京正式上線。這是國(guó)家公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度正式實(shí)施后，全國(guó)首個(gè)省市一體化統(tǒng)籌推進(jìn)的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，標(biāo)志著江蘇在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革中邁出關(guān)鍵一步。
作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置能力直接關(guān)乎區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。在政策引領(lǐng)下，江蘇圍繞公共數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”核心目標(biāo)，遵循“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”重要準(zhǔn)則，整合全省公共數(shù)據(jù)資源，搭建全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，破解數(shù)據(jù)流通難題。
為終結(jié)“多頭拿數(shù)、規(guī)則不一”亂象，江蘇探索“全省一盤(pán)棋”統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，即明確由省數(shù)據(jù)局統(tǒng)一部署、省數(shù)據(jù)集團(tuán)建設(shè)全省統(tǒng)一的授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造集資源整合、開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)孵化、安全管控于一體的綜合引擎。
2024年，江蘇新增公共數(shù)據(jù)超556.77億條，治理形成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)315.72億條。省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上線后，打通數(shù)據(jù)供需“堵點(diǎn)”，通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能，讓公共數(shù)據(jù)真正成為驅(qū)動(dòng)千行百業(yè)發(fā)展的“活水”。具體來(lái)說(shuō)，在運(yùn)行機(jī)制上，該平臺(tái)遵循“以省為主、省市共建”的原則，通過(guò)“兩級(jí)主體，分級(jí)授權(quán)”，吸引多元主體協(xié)同創(chuàng)新等方式激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)。省數(shù)據(jù)集團(tuán)以繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，按照市場(chǎng)化原則，不受地域、行業(yè)、所有制等限制，公平公開(kāi)遴選開(kāi)發(fā)主體，吸引數(shù)據(jù)技術(shù)商、應(yīng)用商、服務(wù)商共同參與。
在公共數(shù)據(jù)供給上，全省“一本賬”管理，破解碎片化困局。平臺(tái)采用“1+13”架構(gòu)，全省平臺(tái)一體化運(yùn)行，形成高價(jià)值數(shù)據(jù)目錄。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)申請(qǐng)、開(kāi)發(fā)利用的全鏈路存證，確?！罢l(shuí)提供、誰(shuí)授權(quán)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)閉環(huán)。
對(duì)于用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，平臺(tái)有條件無(wú)償提供使用；而對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景，平臺(tái)提供階段性免費(fèi)支持；至于用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，則按“成本+合理收益”的原則定價(jià)，既保障公共利益，又激發(fā)企業(yè)參與熱情。
在數(shù)據(jù)安全方面，該平臺(tái)深度融合隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的安全開(kāi)發(fā)環(huán)境。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過(guò)平臺(tái)調(diào)用脫敏后的居民健康數(shù)據(jù)，用于AI輔助診斷研發(fā)，但原始數(shù)據(jù)始終封閉在授權(quán)運(yùn)營(yíng)域內(nèi)，從源頭杜絕泄露風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，該平臺(tái)對(duì)接“省數(shù)據(jù)交易平臺(tái)”，同步開(kāi)發(fā)主體入駐、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易等信息，確保全流程可追溯。
現(xiàn)場(chǎng)，省數(shù)據(jù)集團(tuán)與百望股份、天聚地合等8家數(shù)商簽署合作協(xié)議，涵蓋數(shù)據(jù)清洗、算法建模、場(chǎng)景孵化等全鏈條服務(wù)。首批發(fā)布的《公共數(shù)據(jù)資源目錄》涵蓋城市治理、金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)榷囝惛邇r(jià)值數(shù)據(jù)，已全部實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接。
新華日?qǐng)?bào)·財(cái)經(jīng)記者 何玥頤
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