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媒體記者受聘為“政法觀察員”，政法宣傳“鴻雁”人才實(shí)訓(xùn)基地揭牌，全市政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境15條舉措發(fā)布，法院、檢察院、公安局、司法局4家單位現(xiàn)場(chǎng)推介政法機(jī)關(guān)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面的亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新實(shí)踐……4月1日，由無錫市委政法委主辦的“‘媒’好無錫政法行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在惠山區(qū)舉辦。這既是以“‘優(yōu)化法治化營商環(huán)境’政法機(jī)關(guān)在行動(dòng)”為主題的首場(chǎng)媒體活動(dòng)，也是深化法治無錫建設(shè)的重要實(shí)踐，更是賦能法治化營商環(huán)境優(yōu)化的務(wù)實(shí)之策。
太湖佳絕處，運(yùn)河水弄堂，靈山吉祥地，百年工商城。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的法治化營商環(huán)境。近年來，無錫市政法機(jī)關(guān)聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，立足職能、依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，以推進(jìn)強(qiáng)化基層治理和民生保障行動(dòng)為契機(jī)，以深入開展政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境大走訪大調(diào)研活動(dòng)為抓手，以著力加強(qiáng)鐵軍隊(duì)伍建設(shè)為保障，持續(xù)深化“法治護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，擦亮“無難事、悉心辦”營商服務(wù)品牌，讓企業(yè)家在無錫放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)，工商名城金字招牌愈加閃亮。
賦能新質(zhì)生產(chǎn)力
構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)大格局
“太感謝了！多虧了你們，企業(yè)才能安心經(jīng)營！”去年年底，美國自行車品牌“閃電”企業(yè)負(fù)責(zé)人專程來到無錫致謝。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售假冒偽劣“閃電”配件，不僅侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更因質(zhì)量不過關(guān)而存在安全隱患。企業(yè)聯(lián)系屬地民警后，公安部門迅速展開行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人6名，搗毀生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)各一處，查獲成品配件179件，涉案金額100余萬元。在享有“電動(dòng)車之鄉(xiāng)”美譽(yù)的錫山區(qū)，為保護(hù)好“雅迪”“新日”等“國字號(hào)”品牌，早在2022年無錫市公安局就在錫山電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立全省首個(gè)服務(wù)前哨，輻射保護(hù)園區(qū)及周邊500余家電動(dòng)車企業(yè)。
在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速前行的征程中，堅(jiān)實(shí)的法治保障不可或缺。讓“法治之力”持續(xù)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的“向新之力”，已成為無錫切實(shí)把“法治是最好的營商環(huán)境”落到實(shí)處的生動(dòng)實(shí)踐。秉持“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的理念，無錫市公安局現(xiàn)已在全市支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍行業(yè)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立了14個(gè)“知產(chǎn)保護(hù)哨”和11個(gè)“經(jīng)盾服務(wù)站”，形成全國首個(gè)地級(jí)市“哨站”集群，開展線索接報(bào)、案件查處、宣防走訪、風(fēng)險(xiǎn)防范等涉企服務(wù)，為企業(yè)提供前避風(fēng)險(xiǎn)、前移服務(wù)、前瞻保護(hù)。先后破獲知產(chǎn)案件涉案金額1.7億余元，幫助堵塞法律合規(guī)性及失泄密漏洞50余個(gè)，幫助企業(yè)避免損失6000余萬元。
無錫法院參與制定《無錫中院關(guān)于服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的十條司法措施》，加大科技創(chuàng)新成果保護(hù)力度。首次通過“一站式”多元化解糾紛中心平臺(tái)審結(jié)了一起通過平臺(tái)促成的“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”案件，該案從訴前調(diào)解到司法確認(rèn)僅耗時(shí)十余天。無錫市惠山區(qū)人民檢察院建立“陽山”水蜜桃全鏈條保護(hù)機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站。濱湖區(qū)人民檢察院聯(lián)合三區(qū)公安、市監(jiān)部門建立行刑銜接機(jī)制，探索“園區(qū)法治副主任”模式。
加強(qiáng)涉外法治建設(shè)
護(hù)航高水平對(duì)外開放
開放包容是無錫百年工商名城的鮮明特質(zhì)，也是無錫工商業(yè)得以繁榮興盛的重要條件?！拔液湍銈円黄鸲冗^了溫暖的一天！”塞內(nèi)加爾客商Kane在無錫錫山區(qū)發(fā)出感謝。去年8月，Kane因與錫山某公司存在國際貨物銷售合同糾紛到無錫市錫山區(qū)司法局尋求幫助。區(qū)司法局第一時(shí)間協(xié)調(diào)錫山涉外業(yè)務(wù)律師，并建立了由區(qū)法援中心、東亭派出所、爭議雙方等在內(nèi)的“國際貨物銷售糾紛溝通微信群”。同時(shí)，區(qū)司法局連夜協(xié)調(diào)專業(yè)法語翻譯，并和錫山法院、無錫中院溝通更優(yōu)更快的解決路徑。經(jīng)過多回合溝通協(xié)調(diào)，爭議雙方對(duì)該商事糾紛的處理最終達(dá)成一致意見。調(diào)解會(huì)上，Kane收到了公司方按協(xié)議支付的第一筆款項(xiàng)。他的一句“You are my family！”表達(dá)了對(duì)司法部門的滿滿謝意。他表示，通過此次商事糾紛的解決充分感受到了當(dāng)?shù)厮痉ㄖ腔酆腿宋年P(guān)懷，今后還將繼續(xù)在錫山和中國伙伴們進(jìn)行更深入的投資合作。
在新發(fā)展理念的指引下，無錫以更加開放的視野拓寬市場(chǎng)機(jī)遇、深化合作交流，為企業(yè)營造推進(jìn)高水平開放的優(yōu)良環(huán)境。無錫市中級(jí)人民法院出臺(tái)服務(wù)保障高水平對(duì)外開放16條司法措施，堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則，審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)商事案件266件，涉及35個(gè)國家和地區(qū)的境外當(dāng)事人主動(dòng)選擇到無錫法院訴訟。依法履職服務(wù)建設(shè)法治化營商環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)以高水平法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。新吳區(qū)人民檢察院成立全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)檢察服務(wù)中心，與上海市浦東新區(qū)院、南京鐵路運(yùn)輸檢察院、南通通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)院，共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)長三角部分地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職的協(xié)作意見》，完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，起訴侵權(quán)犯罪，護(hù)航“一帶一路”共建高質(zhì)量發(fā)展。
無錫市公安局則在出入境大廳設(shè)立服務(wù)企業(yè)專窗，建立涉外警務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，為企業(yè)海外經(jīng)營提供防范指導(dǎo)、安全提醒等針對(duì)性服務(wù)。全面落實(shí)《外籍人士來錫便利化十項(xiàng)措施》和240小時(shí)過境免簽政策，深化“五星卡”便利化應(yīng)用，為外籍人員便捷跨境流動(dòng)和在錫生活提供最大便利。
精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展
凝聚法治合力護(hù)企暖心安商
“非常感謝法律服務(wù)團(tuán)的幫助，聽了律師、專家們的專業(yè)分析和案例分享，以后再跟其他企業(yè)合作簽合同時(shí)會(huì)更謹(jǐn)慎。有了專家們的指導(dǎo)，我們企業(yè)在合規(guī)化方面一定會(huì)做得更好?！苯眨诜煞?wù)團(tuán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行法治體檢時(shí)，一家有著40年歷史的某品牌公司負(fù)責(zé)人李某直言獲益匪淺。李某所說的法律服務(wù)團(tuán)就是無錫市司法局聚焦集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等11類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以“一鏈一中心、一鏈一聯(lián)盟、一鏈一團(tuán)隊(duì)”的模式，優(yōu)選77家律師事務(wù)所與136家商會(huì)協(xié)會(huì)建立結(jié)對(duì)掛鉤關(guān)系，全面梳理企業(yè)合規(guī)融資、專利侵權(quán)糾紛、專利權(quán)屬糾紛等6類18項(xiàng)與企業(yè)關(guān)系密切、咨詢頻率較高的標(biāo)準(zhǔn)化法律服務(wù)。同時(shí)，無錫市司法局還動(dòng)態(tài)編制發(fā)布《生物醫(yī)藥合規(guī)建設(shè)藍(lán)皮書》《環(huán)保企業(yè)法律服務(wù)手冊(cè)》《智能制造企業(yè)財(cái)稅合規(guī)法律服務(wù)》等多份法律服務(wù)指引，覆蓋企業(yè)達(dá)1500余家。
企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，幫扶企業(yè)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。無錫法院則通過整合“智慧法院”建設(shè)的各類線上線下資源，打造“法官+工作站”品牌，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化全市法院“法官+工作站”建設(shè)與運(yùn)行的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)推廣使用；設(shè)計(jì)了微指導(dǎo)、微營商等11個(gè)模塊，為企業(yè)提供法院服務(wù)專窗，切實(shí)幫助解決企業(yè)存在的困難。無錫市人民檢察院與工商聯(lián)、商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，舉辦政策解讀會(huì)覆蓋百名企業(yè)家。該護(hù)企聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為“無錫經(jīng)驗(yàn)”，入選全國民企司法保護(hù)“百佳案例”。無錫市人民檢察院還出臺(tái)《優(yōu)化法治化營商環(huán)境十條意見》等文件10余份，明確守護(hù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。無錫市公安局則在全國率先推出“向您通報(bào)”制度，出臺(tái)“向您通報(bào)”十項(xiàng)措施，對(duì)涉?zhèn)?、涉詐、涉經(jīng)偵以及民生類等刑事案件偵辦情況，通過上門走訪、請(qǐng)進(jìn)警營等方式向當(dāng)事人全量通報(bào)、實(shí)質(zhì)通報(bào)、當(dāng)面通報(bào)、主動(dòng)通報(bào)。陽山水蜜桃既是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，更是鄉(xiāng)村振興的“金色名片”?；萆絽^(qū)政法機(jī)關(guān)以服務(wù)蜜桃經(jīng)濟(jì)、維護(hù)桃農(nóng)權(quán)益、護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要任務(wù)，緊盯桃農(nóng)法治需求，推動(dòng)常態(tài)普法，聚焦涉桃糾紛高效化解矛盾，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，并推動(dòng)政法服務(wù)與基層治理融合共建，“法潤桃鄉(xiāng)”“法暖桃農(nóng)”成為蜜桃之鄉(xiāng)的一道亮麗風(fēng)景線。
將“法治是最好的營商環(huán)境”真正落到實(shí)處，應(yīng)將法治作為貫穿營商環(huán)境建設(shè)的一條鮮明主線，以法治之力平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，破除體制機(jī)制障礙，最大程度激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。作為百年工商名城，無錫將在著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)訴求、切實(shí)保障經(jīng)營主體合法權(quán)益等方面用心用力，推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措更加可感可及，把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，不斷提升經(jīng)營主體對(duì)法治化營商環(huán)境的滿意度，以高質(zhì)量履職推進(jìn)構(gòu)建高質(zhì)量法治化營商環(huán)境建設(shè)，以政法工作“最優(yōu)解”交出營商環(huán)境“滿意卷”，讓更多的“金鳳凰”在無錫大地落腳棲息、展翅翱翔。
（李爽 薛晴 潘唐瑋）
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