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創(chuàng)新之花離不開金融活水的澆灌?？萍疾?、中國(guó)人民銀行等7部門近日聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，推出15項(xiàng)科技金融政策舉措，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)。
面對(duì)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)大的科技投入是支撐前沿科技領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。從攻克關(guān)鍵核心技術(shù)到促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，從推動(dòng)國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施到支持科技企業(yè)發(fā)展……如何提升金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，為科技創(chuàng)新“保駕護(hù)航”，科技金融一直在積極“破題”。
黨的二十屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”，為做好科技金融大文章提出了更高要求。
此次7部門聯(lián)合發(fā)布的15項(xiàng)政策舉措，從創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、財(cái)政政策、央地聯(lián)合和生態(tài)建設(shè)7個(gè)方面強(qiáng)化部署，將推動(dòng)更多金融資源進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)更多金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。
創(chuàng)業(yè)投資是支持科技創(chuàng)新的生力軍，文件提出設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債融資等舉措。同時(shí)，文件強(qiáng)調(diào)發(fā)揮貨幣信貸的重要作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，鼓勵(lì)銀行探索較長(zhǎng)周期的科技創(chuàng)新貸款績(jī)效考核方案等。
為更好發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新關(guān)鍵樞紐作用，文件提出優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資、建立債券市場(chǎng)“科技板”等政策舉措。文件還明確，發(fā)揮科技保險(xiǎn)支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，探索以共保體方式開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，鼓勵(lì)險(xiǎn)資參與國(guó)家重大科技任務(wù)等。
科技金融的發(fā)展離不開財(cái)政政策的引導(dǎo)和支持。文件提出，用好用足貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咧С制髽I(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，落實(shí)好天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)稅收政策等。
金融活水涌流，創(chuàng)新活力迸發(fā)。下一步，科技部將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供有力的金融支撐。（記者 溫競(jìng)?cè)A 吳雨）
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