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交匯點訊 江蘇省政府近日出臺《關(guān)于推動供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展強化為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè)的意見》，這份重磅文件為全省供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
文件進一步明確了江蘇省供銷合作社系統(tǒng)在持續(xù)打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省中的職責(zé)定位，支持其在保障糧食安全、助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展、賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
文件明確提出要進一步強化對供銷合作事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌謀劃，落實支持供銷合作社發(fā)展的政策、資金、項目等保障措施。在財政等方面給出了“真金白銀”的硬支持，如要求支持為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，并要求其他各有關(guān)部門要按照職能分工落實好相關(guān)配套政策措施，形成工作合力。
以推進冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例。雖然日趨成熟的冷鏈物流體系使得城市中的老百姓快速購買到盡可能新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，但根據(jù)相關(guān)研究，目前，我國食品的冷鏈流通率僅為55%，而一些發(fā)達國家則達到95%左右。我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在土地、資金等方面仍面臨諸多困難?！兑庖姟返某雠_，明確提出要加強供銷系統(tǒng)冷鏈物流重大項目儲備培育，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等財政性資金支持。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，加強田頭倉、移動倉等產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”。在農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)，依托大型農(nóng)批市場、冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)銷地冷鏈集配中心，完善倉儲保鮮、低溫加工及分揀、配送等功能，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”這些有利政策將有效解決基層工作中的實際困難。
又如農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，文件要求拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，支持供銷合作社優(yōu)化完善農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)技推廣、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品展銷、倉儲保鮮冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務(wù)；鼓勵供銷合作社加強與銀行、保險、擔(dān)保等機構(gòu)合作，推廣鄉(xiāng)村普惠金融；鼓勵供銷合作社有序發(fā)展農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這將有力推動服務(wù)從單環(huán)節(jié)向全過程、規(guī)模化升級。
值得一提的是，文件還創(chuàng)新提出了要推廣“基層社（社有企業(yè)）+村集體+農(nóng)戶”合作模式，鼓勵供銷合作社推廣“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等模式，加快推動智慧農(nóng)機、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)運用，助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，文件還對培育供銷品牌作出明確要求，支持供銷合作社加強自有品牌培育，參與區(qū)域公用品牌建設(shè)。這將有助于打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌和社有產(chǎn)品品牌，提升“蘇字號”農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
文件的出臺在全省供銷系統(tǒng)引起熱烈反響。多位基層社負責(zé)人表示，《意見》的針對性、操作性都很強，特別是關(guān)于“推動基層社提檔升級”的系列內(nèi)容，為基層工作開展提供了明確指引。一些社有企業(yè)負責(zé)人則談到，文件中關(guān)于“培育壯大農(nóng)資龍頭企業(yè)”“支持供銷合作社培育壯大再生資源回收利用企業(yè)”“推進社有企業(yè)空白地區(qū)清零工作”等內(nèi)容，將為企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
隨著文件的貫徹落實，預(yù)計到2030年，全省供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積將達到2500萬畝，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000億元，改造提升基層社500個。供銷合作社在作為農(nóng)資流通的主渠道、作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的國家隊、作為農(nóng)產(chǎn)品銷售的大平臺、作為再生資源回收利用的生力軍的作用將更加凸顯。
新華日報·交匯點記者 宋曉華
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