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丁宏：江蘇省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，江蘇省揚(yáng)子江創(chuàng)新型城市研究院特約研究員，南京信息工程大學(xué)江北新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）發(fā)展研究院院長(zhǎng)
中央城市工作會(huì)議指出，轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入。大城市人口密集、流動(dòng)性高、利益訴求多樣、社會(huì)矛盾復(fù)雜，對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)治理模式帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。江蘇應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，深化基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)資源下沉夯實(shí)基礎(chǔ)、多元共治激發(fā)活力、技術(shù)賦能提升效能，為提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供“江蘇方案”。
一是探索推行“多格合一”，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的高效治理網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部”組織架構(gòu)，將黨組織延伸至治理最末梢，破解大城市“治理半徑大、服務(wù)精度不足”難題。
二是加快推動(dòng)“四權(quán)下放”，打造多元協(xié)同的社會(huì)治理共同體。推動(dòng)議題設(shè)定權(quán)、方案審議權(quán)、過程監(jiān)督權(quán)、效果評(píng)價(jià)權(quán)下放的意義在于打破“政府單打獨(dú)斗”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)“多元協(xié)同共治”治理本質(zhì)的回歸。
三是堅(jiān)持突出“預(yù)防在先”，深化新時(shí)代矛盾糾紛化解江蘇經(jīng)驗(yàn)。在法律支撐保障下，繼續(xù)深化制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，探索完善矛盾糾紛全鏈條治理體系。
四是數(shù)字賦能改造工作流程，用好基層治理現(xiàn)代化的“關(guān)鍵增量”。統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理數(shù)字化建設(shè)，用好“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)系統(tǒng)，加快現(xiàn)有系統(tǒng)向智慧治理迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早研判、早處置。
五是完善“選育管用”鏈條，加強(qiáng)基層治理專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立“需求清單”與“人才清單”對(duì)接機(jī)制，完善人才隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)對(duì)接，最終提升基層治理的整體效能。
文字整理/楊麗
剪輯/陶蓉
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