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在長(zhǎng)三角這片經(jīng)濟(jì)活躍、創(chuàng)新涌動(dòng)的熱土上，低空經(jīng)濟(jì)正以驚人的速度崛起，成為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。今年暑期，一支由蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院師生組成的暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，深入長(zhǎng)三角地區(qū)，開展了一場(chǎng)以“長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)政策解碼”為主題的調(diào)研活動(dòng)。通過系統(tǒng)性對(duì)比分析政策文件、實(shí)地走訪低空企業(yè)、問卷調(diào)查等多種方式，以“政策解碼”為鑰匙，開啟了一場(chǎng)破解制度壁壘、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同的探索之旅。
一、實(shí)踐背景：低空經(jīng)濟(jì)騰飛，政策協(xié)同待解
長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，其低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富。從無(wú)人機(jī)物流到空中旅游，從應(yīng)急救援到城市治理，低空飛行器正逐步融入人們的日常生活。然而，政策的區(qū)域分割與協(xié)同不足，卻成為制約低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
“我們走訪了多家低空企業(yè)，發(fā)現(xiàn)由于跨區(qū)域政策差異，企業(yè)在跨省布局時(shí)面臨諸多障礙。”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙俊韜表示，“比如稅收分成機(jī)制的不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)難以享受跨省發(fā)展的政策紅利；空域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)的差異，使得跨省飛行變得異常復(fù)雜?！?/span>
二、實(shí)踐過程：三階穿透，解鎖政策密碼
在這次暑期社會(huì)實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)像一群“政策探險(xiǎn)家”，深入長(zhǎng)三角的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，用“三階穿透”的方法，一步步揭開政策背后的秘密，為低空經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展尋找鑰匙。
文本解構(gòu)——政策里的“關(guān)鍵詞大冒險(xiǎn)”。團(tuán)隊(duì)對(duì)滬蘇兩地的政策文件進(jìn)行了詞頻分析。就像玩一場(chǎng)“找關(guān)鍵詞”的游戲，發(fā)現(xiàn)了“研發(fā)”“補(bǔ)貼”“安全”這些詞在兩地政策中的出現(xiàn)頻率大不相同，有的地方“研發(fā)”唱主角，有的地方“補(bǔ)貼”更搶眼。
“上海更側(cè)重于研發(fā)創(chuàng)新，而蘇州則更關(guān)注設(shè)備投資與產(chǎn)業(yè)落地。”團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)老師譚文菁解釋道，“這種差異在稅收獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)備投資補(bǔ)貼等方面體現(xiàn)得尤為明顯。”
企業(yè)驗(yàn)證——走進(jìn)低空企業(yè)的“真實(shí)世界”。理論上的分析只是第一步，真正的答案還得在實(shí)踐中找。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)走進(jìn)了多家低空企業(yè)，與管理者、技術(shù)人員面對(duì)面交流。這就像是一場(chǎng)“政策落地大考察”，通過實(shí)地調(diào)研，知道了這些政策在實(shí)際操作中到底遇到了哪些問題，企業(yè)又有哪些期待。這些真實(shí)的反饋，就像是在探險(xiǎn)路上的“寶藏地圖”，讓團(tuán)隊(duì)更加清晰地看到了政策協(xié)同的必要性。
國(guó)際對(duì)標(biāo)——借鑒全球智慧的“他山之石”。知道了問題所在，接下來(lái)就是要找解決的辦法。團(tuán)隊(duì)把目光投向了國(guó)際，看看其他國(guó)家在低空經(jīng)濟(jì)政策上是如何做的。團(tuán)隊(duì)成員研究了國(guó)際上的空域管理制度，就像是在“政策智慧庫(kù)”里尋找靈感。這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，就像是我們探險(xiǎn)路上的“指南針”，為我們指明了方向。我們開始思考，如何將這些好的做法引入長(zhǎng)三角，讓滬蘇兩地的低空經(jīng)濟(jì)政策更加協(xié)同、更加高效。
三、實(shí)踐成果：從政策文本到產(chǎn)業(yè)行動(dòng)的轉(zhuǎn)化路徑
基于上述分析，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)提煉出了可試行的制度創(chuàng)新方向，為長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展提供了實(shí)證依據(jù)。首先，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，以降低企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的成本。其次，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，降低企業(yè)的運(yùn)維成本，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度，促進(jìn)滬蘇兩地之間的信息交流和合作。讓兩地的低空經(jīng)濟(jì)更加緊密地連接在一起。最后，制定相關(guān)政策，為低空經(jīng)濟(jì)披上了一件“法律護(hù)盾”。這件護(hù)盾不僅明確了稅收分成比例、安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等核心條款，還為兩地的低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供了法律保障，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的一體化進(jìn)程。
這場(chǎng)始于象牙塔、終于產(chǎn)線的政策解碼實(shí)踐，正為全國(guó)區(qū)域協(xié)同治理提供“樣本”。未來(lái)，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)深化政策研究，開發(fā)“區(qū)域低空政策適配指數(shù)”，建立長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)案例庫(kù)，培養(yǎng)懂政策、通產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才。在這場(chǎng)破解制度壁壘的暑期實(shí)踐中，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的師生們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“知行合一”的真諦。
（本文系2025年度蘇州市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（應(yīng)用對(duì)策類）“長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同機(jī)制研究——以蘇州—上?？沼蚵?lián)動(dòng)為例”[Y2025LX071]的階段性成果。）
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