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9月30日，隨著今年主汛期結(jié)束，江蘇再次交出一份厚重的平安答卷：無重大險情、無人員傷亡、無重大災(zāi)害損失。
江蘇地勢低平，要承泄上游約200萬平方公里的洪水入海，汛期80%的面積處于洪水威脅之下，素有“洪水走廊”之稱。截至2024年，新中國成立75年來，干旱17年、洪澇23年、旱澇交錯25年、正常年景僅10年。防汛抗旱救災(zāi)始終是江蘇水利的頭等大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
“十四五”以來，江蘇成功應(yīng)對了2021年“煙花”臺風(fēng)暴雨、2022年長江流域嚴(yán)重的氣象干旱及歷史罕見的長江口咸潮入侵、2024年13輪強降雨和流域14次編號洪水，實現(xiàn)了“三個無”的水旱災(zāi)害防御目標(biāo)。
在極端天氣事件頻發(fā)的背景下，江蘇如何做到“三個無”？記者深入一線，探尋江蘇多年來持續(xù)馴服洪水，有效防控水旱災(zāi)害，讓豐富的水資源更好造福經(jīng)濟社會發(fā)展的底氣。
底氣一：水利體系筑牢安全屏障
高空之上，水利氣象攜手，測雨雷達(dá)組網(wǎng)運行，50公里觀測間距將“云中雨”盡收眼底；雨滴落地，雨量站數(shù)據(jù)在水文和氣象部門之間實時互通共享，每24平方公里一站點追蹤“落地雨”；河湖沿線，5000余處水文站點動態(tài)把脈“江河水”，359個報汛站完成信道升級，154個基本站實現(xiàn)雙套測流，依托北斗衛(wèi)星實現(xiàn)“斷電不斷訊”……今年汛期，江蘇構(gòu)建完善覆蓋全域的雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”。
“經(jīng)過幾十年的建設(shè)和治理，我省防汛抗旱具備較為完備的工程、調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急搶險體系?！笔∷麖d廳長高圣明說，江蘇防洪工程體系較為完備，全省共有江河湖海堤防逾5萬公里，閘站10萬余個，其中大中型閘站934座，基本滿足防洪排澇調(diào)度需求。
從高空俯瞰，江都水利樞紐如同一串綠色的島鏈，4座泵站連接4座綠色小島一字排開。一座座水閘的啟閉，直接關(guān)系著水的流向走勢、人民生命財產(chǎn)安全。作為新中國成立以來第一座擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大型泵站群，江都水利樞紐是全國跨流域、遠(yuǎn)距離、大流量調(diào)水的先行實踐典范，除保障航運外，還具有抽江北送、自流引江、抽排澇水、分泄洪水、余水發(fā)電、改善生態(tài)環(huán)境等六大功能。
江都水利工程管理處江都閘管理所所長郭凱告訴記者，工程建成以來，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益——使蘇北地區(qū)實現(xiàn)“旱改水”，變成了“米糧倉”；使里下河地區(qū)從一熟漚田發(fā)展成稻麥兩熟的“噸糧田”；使南水北調(diào)東線工程的長江水一路被“托舉”北上，滋潤數(shù)十座大中城市，助力沿線生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展……
以江都樞紐為代表，江蘇立足自身水資源格局，扎根長江，建設(shè)了江水北調(diào)、江水東引和引江濟太三大跨流域跨區(qū)域調(diào)水工程體系。長江、淮河、太湖等重點流域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)控，形成了擋、排、蓄、引相結(jié)合的綜合防御體系，有效提升了水旱災(zāi)害應(yīng)對能力。
底氣二：科學(xué)調(diào)度鑄就防御利器
去年夏天，南京遭遇強臺風(fēng)“貝碧嘉”，夾雜連續(xù)19輪強降雨強對流天氣，長江、水陽江、秦淮河等主要江河湖庫超警戒高水位，汛期應(yīng)急響應(yīng)累計達(dá)41天，能實現(xiàn)“三個無”，離不開精準(zhǔn)科學(xué)的調(diào)度體系。
記者近日走進南京市水務(wù)設(shè)施管理中心，在“南京市城市生命線安全工程城市防汛排澇專項”電子大屏上，跳躍著有關(guān)城市水務(wù)的各項數(shù)據(jù)，從應(yīng)急響應(yīng)到降雨實況，從物資倉庫到應(yīng)急排澇，包括河道水位、管道液位、智慧井蓋等數(shù)據(jù)都能精準(zhǔn)監(jiān)測、實時匯總。
“項目累計布設(shè)積水報警器、液位計、流量計等物聯(lián)感知設(shè)備544套，此外還接入公安、城管等相關(guān)單位的傳感設(shè)備逾千套?！蹦暇┦兴畡?wù)設(shè)施管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人把物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備比喻為排水設(shè)施的“眼睛”，系統(tǒng)作為“智慧大腦”，會根據(jù)監(jiān)測情況在雨前、雨中進行各類預(yù)警，各板塊養(yǎng)護人員根據(jù)提示及時響應(yīng)，確保城市穩(wěn)定運行。
智慧大腦科學(xué)分析，精準(zhǔn)預(yù)判“江河水”。2023年起，為加快打造“預(yù)報精準(zhǔn)、預(yù)警超前、預(yù)演仿真、預(yù)案靠實”的水旱災(zāi)害防御體系，省水利廳著力構(gòu)建全省統(tǒng)一的“5+5+3”防汛抗旱預(yù)警調(diào)度智慧決策系統(tǒng)，推動省內(nèi)五大流域片區(qū)、5項防洪重點任務(wù)、3類信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺實時交互。
久久為功，終見其效?！霸浦杏辍北粴庀罄走_(dá)率先捕捉，“落地雨”被雨量站點實時追蹤，“江河水”被水文站網(wǎng)動態(tài)感知，“三道防線”層層遞進，貫通“降雨—產(chǎn)流—匯流—演進”鏈條，各類數(shù)據(jù)在“5+5+3”系統(tǒng)中交匯融合，讓調(diào)度指令跑在洪峰前頭。
截至目前，全省共有10941個水文測站，形成駐測、巡測、水文調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合的水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋2343條（個）河道、湖泊、水庫，提高了監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期。省級防汛物資儲備單位4家，市縣級234家，285處儲備倉庫、431個塊石儲備點，共儲備40余種防汛物資和搶險裝備，基本能滿足現(xiàn)狀應(yīng)急搶險需求。
底氣三：重點工程彰顯江蘇智慧
工欲善其事，必先利其器。江蘇省委、省政府始終將治水放在突出位置，開展了大規(guī)模的水利工程建設(shè)，基本建成防洪、擋潮、除澇工程體系。
作為淮河流域防洪體系的標(biāo)志性、戰(zhàn)略性工程，淮河入海水道二期工程是國務(wù)院規(guī)劃的172項重大水利工程之一。近日，記者來到工程張家河閘站，在控制室內(nèi)，上游來水、潮汐預(yù)報、氣象數(shù)據(jù)等在大屏上一目了然，工作人員只需輕點鼠標(biāo)，就可以形成一道道指令，對機組進行遠(yuǎn)程調(diào)控，并與上游工程實現(xiàn)智能化聯(lián)動，就像給千里淮河裝上了精準(zhǔn)的“智慧大腦”。
“2022年7月30日開工建設(shè)，僅17個月就建成投運，泵站總裝機容量6250千瓦，張家河閘站的建設(shè)跑出了‘加速度’?！丙}城市水利工程建設(shè)管理中心工程科科長陳小新告訴記者，張家河閘站使得濱?？h城防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足5年一遇提高到10年一遇，并在2024年、2025年的汛期中發(fā)揮了防洪排澇作用，有效保障了濱海縣城的防洪安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。
防汛抗旱，工程是基礎(chǔ)。記者從省水利工程建設(shè)局了解到，“十四五”期間，我省水利重點工程建設(shè)投資累計完成近950億元，年均投資190億元，先后建成和開工建設(shè)一大批骨干水利工程——
圍繞長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，全面加快淮河入海水道二期、吳淞江（江蘇段）整治、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)、蘇北灌溉總渠堤防加固、長江揚中河段二期(應(yīng)急治理)工程等重大水利工程建設(shè)，不斷完善流域骨干水網(wǎng)體系。
全力加快太湖治理，新孟河延伸拓浚、環(huán)太湖大堤工程通過竣工驗收；開展太湖生態(tài)清淤，進一步增強湖泊容量和自凈能力；積極推進湖西地區(qū)入湖中小河流治理，進一步提升河網(wǎng)引排能力，為實現(xiàn)太湖治理“兩個確保”創(chuàng)造條件。
全面實施臨海引江供水近期工程，開工建設(shè)濱海、響水、射陽等地海堤鞏固完善工程，實施新洋港閘下移工程，為滿足臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)、海洋經(jīng)濟發(fā)展等提供水利基礎(chǔ)設(shè)施保障……
江蘇防汛抗旱的底氣，來自基礎(chǔ)設(shè)施、制度創(chuàng)新與數(shù)字技術(shù)。以水利工程建設(shè)為基石，以科學(xué)調(diào)度為利器，以系統(tǒng)治理為路徑，江蘇水旱災(zāi)害防御之路穩(wěn)健扎實。
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