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憑借全球最完備的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，中國正手握重塑國際貿(mào)易格局的“先手棋”。
中國商務部與海關(guān)總署于10月9日聯(lián)合發(fā)布第58號公告，宣布對鋰電池、正極材料、石墨負極材料及相關(guān)設(shè)備實施出口管制，新政將于11月8日正式實施。
這一政策并非簡單的貿(mào)易調(diào)控，而是中國在新能源產(chǎn)業(yè)從“大”到“強”轉(zhuǎn)變過程中的一次戰(zhàn)略落子。
鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，從“技術(shù)優(yōu)勢”到“戰(zhàn)略籌碼”
有行業(yè)人士指出，這份出口管制清單圍繞“高端產(chǎn)品、核心設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)”三大類展開，每一項管控都瞄準了鋰電產(chǎn)業(yè)鏈中最具戰(zhàn)略價值的環(huán)節(jié)，并非“一刀切”式的全面限制。
我國鋰電產(chǎn)業(yè)已形成龐大產(chǎn)能與完整產(chǎn)業(yè)鏈。工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國鋰電池總產(chǎn)量達1170GWh，同比增長24%，行業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元。其中動力型鋰電池產(chǎn)量占比超70%，達826GWh，主要用于新能源汽車領(lǐng)域；儲能型鋰電池產(chǎn)量260GWh，消費型鋰電池84GWh。
根據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2025年1—8月我國鋰離子電池出口數(shù)量為30.03億個，同比增長18.66%；鋰離子電池出口額為482.96億美元，同比增加25.79%，延續(xù)了穩(wěn)定增長勢頭。
整體來看，此次出口管制是中國在關(guān)鍵領(lǐng)域管控體系持續(xù)完善的一步，背后有兩大核心邏輯：既是對中國鋰電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的守護，也是應對國家安全與全球貿(mào)易環(huán)境變化的必要選擇。
近年來，美國《通脹削減法案》要求電池關(guān)鍵礦物本土化，歐盟《新電池法規(guī)》設(shè)置嚴苛的碳足跡門檻，日本推出電池材料國產(chǎn)化計劃。這些政策實質(zhì)是對中國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的遏制，導致2024年中國鋰電企業(yè)海外投資面臨的審查頻次較上年大幅增加。
在此背景下，出口管制成為維護產(chǎn)業(yè)利益的重要工具。通過管控高端產(chǎn)品與核心技術(shù)出口，可迫使相關(guān)國家在貿(mào)易談判中做出讓步，為中國企業(yè)爭取更公平的海外競爭環(huán)境。
值得注意的是，上半年動力電池及儲能電池出口中，德國、美國分別為第一、二大出口市場。管制實施后，高能量密度鋰電池、高端正極材料等出口受限，將直接影響歐美車企的高端電動車產(chǎn)能，可能導致部分車型交付周期延長。
對中國企業(yè)而言，如負極出口企業(yè)，短期內(nèi)可能面臨訂單調(diào)整壓力；但長期來看，管制將加速行業(yè)整合：具備高端產(chǎn)能與技術(shù)優(yōu)勢的頭部企業(yè)，會因許可證管理獲得更穩(wěn)定的市場地位，而依賴低價出口的中小企業(yè)將被淘汰。另外，管制將推動企業(yè)聚焦下一代技術(shù)研發(fā)，比如高容量富鋰錳基正極、硅基復合負極等，進一步鞏固中國的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。
一紙出口管制公告，將中國在鋰電池領(lǐng)域的“技術(shù)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“戰(zhàn)略籌碼”。真鋰研究院創(chuàng)始人墨柯也在公開報道中指出：“鋰電池是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過出口管制，能夠進一步增加中國手中的籌碼?！?/p>
政策“先手棋”，鎖定下一代電池技術(shù)賽道
政策出臺后，引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注：這會對新能源汽車產(chǎn)業(yè)有何影響？
管制政策規(guī)定，將對能量密度≥300Wh/kg的鋰離子電池實施出口管制，該標準適用于可充放電鋰離子電池（含電芯和電池組）。
不過，能量密度300Wh/kg是當前高鎳、半固態(tài)電池等先進技術(shù)的分水嶺，主要用于軍用無人機、潛航裝備等特殊領(lǐng)域。而現(xiàn)階段市場主流液態(tài)電池能量密度約為260Wh/kg，暫不在管制范圍，絕大多數(shù)企業(yè)短期內(nèi)不受影響。
值得注意的是，主流磷酸鐵鋰電池雖以約200Wh/kg的能量密度占據(jù)市場主流，但能量密度突破300Wh/kg的半固態(tài)、固態(tài)電池，作為下一代電池技術(shù)的核心方向，眼下雖未實現(xiàn)大規(guī)模商用，卻已成為全球能源技術(shù)競爭的“必爭高地”。
近來，我國科學家相繼爆出固態(tài)電池取得進展的消息。
中國科學院金屬研究所科研團隊近日在固態(tài)鋰電池領(lǐng)域取得突破，為解決固態(tài)電池界面阻抗大、離子傳輸效率低的關(guān)鍵難題提供了新路徑。該研究成果已于近日發(fā)表在國際學術(shù)期刊《先進材料》上。
中國科學院物理研究所研究員黃學杰團隊聯(lián)合華中科技大學、中國科學院寧波材料技術(shù)與工程研究所等組成的研究團隊開發(fā)出一種陰離子調(diào)控技術(shù)，解決了全固態(tài)金屬鋰電池中電解質(zhì)和鋰電極之間難以緊密接觸的難題，為其走向?qū)嵱没峁┝岁P(guān)鍵技術(shù)支撐。相關(guān)研究成果已于7日發(fā)表在國際學術(shù)期刊《自然-可持續(xù)發(fā)展》上。
長遠來看，政策“先手棋”提前鎖定了下一代電池技術(shù)賽道。政策提前布局管控，本質(zhì)是為未來關(guān)鍵電池技術(shù)的出口通道筑起“防護欄”——在技術(shù)尚未完全落地普及前鎖定主動權(quán)，從源頭防范核心技術(shù)外泄，為本土產(chǎn)業(yè)鏈搶占下一代電池賽道的全球話語權(quán)鋪路。
總體來看，中國此次對鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的出口管制，不僅是貿(mào)易政策的調(diào)整，更是對全球新能源競爭格局的主動塑造。此舉標志著競爭核心正從產(chǎn)能規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)Φ讓蛹夹g(shù)、核心工藝與關(guān)鍵裝備的掌控，中國正試圖為這場決定未來的賽跑設(shè)定規(guī)則。
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