新華報業(yè)網
在江蘇大地上，一曲區(qū)域協(xié)調發(fā)展的恢弘樂章正漸入高潮——蘇南與蘇北人均地區(qū)生產總值比值縮小到1.86、居民人均可支配收入比值縮小到1.80，是全國區(qū)域差距最小的省份之一。數(shù)字背后，是千萬江蘇人實實在在的獲得感。
不謀全局者，不足謀一域。如今的江蘇，南北不再只是地理概念，更成為優(yōu)勢互補的發(fā)展單元；城鄉(xiāng)不再涇渭分明，而是融合共生的有機整體；省域發(fā)展更與長三角一體化、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略同頻共振，江蘇正以“一盤棋”的布局思維，奏響區(qū)域發(fā)展協(xié)奏曲。
聯(lián)動南與北，從“單向幫扶”到“協(xié)同共進”
在江蘇版圖上，一條長江不僅連接著南北地理，更牽動著發(fā)展脈搏。蘇南蘇北經濟發(fā)展水平和實力差距懸殊曾是江蘇人的一根“刺”，而如今已然變樣。
“十四五”期間，江蘇南北聯(lián)動已從簡單的產業(yè)轉移升級為深度的創(chuàng)新協(xié)同。
2022年3月，我省印發(fā)《關于深化南北結對幫扶合作的實施意見》，啟動新一輪南北幫扶工作，一方面調整幫扶關系，一方面增加幫扶領域，由推進產業(yè)轉移拓展為促進南北全域產業(yè)鏈價值鏈合理分工，江蘇南北合作全面轉入以共同富裕為目標的共贏階段。
在距離蘇州市400多公里的宿遷，蘇宿工業(yè)園區(qū)的蘇州街上，白墻黛瓦、小橋流水的蘇式建筑靜靜矗立，園區(qū)以僅占宿遷0.16%的土地，貢獻全市6%的一般公共預算收入、8.7%的工業(yè)增加值、8.6%的實際利用外資、37.5%的高技術產業(yè)產值。
“南北共建園區(qū)”的發(fā)展，恰是江蘇破解南北發(fā)展不平衡難題的生動注腳。我省8家共建園區(qū)現(xiàn)有投資超10億元工業(yè)企業(yè)55家，納稅超千萬元工業(yè)企業(yè)24家。
共建園區(qū)是南北聯(lián)動的“骨架”，創(chuàng)新協(xié)同是流淌其中的“血液”。
在無錫與連云港之間，一條商業(yè)航天產業(yè)鏈在加速形成?！把邪l(fā)在蘇南、生產在蘇北”的產業(yè)合作模式，讓創(chuàng)新要素跨越地理阻隔。全省已建成15家南北科創(chuàng)飛地，成為區(qū)域協(xié)同的“創(chuàng)新前哨”。
南北聯(lián)動的溫度，最終要由人民群眾的獲得感來丈量。2022年以來，蘇南方每年籌措3.84億元幫扶資金，由蘇北方每年安排約200個項目，原則上不用于基本建設，而以能力提升作為項目目標。教育領域，南北教育結對實現(xiàn)縣域全覆蓋；在人力資源領域，舉辦南北招聘會65場，發(fā)布崗位2.09萬個。
歷經多年耕耘，江蘇南北協(xié)調發(fā)展成效顯著：蘇南蘇北人均地區(qū)生產總值的差距，由2000年的3.5倍、2010年的2.7倍，收窄至2024年的1.86倍，江蘇成為全國區(qū)域發(fā)展均衡性最好的省份之一。
“蘇南蘇北發(fā)展由過去分化明顯向現(xiàn)在差距縮小轉變，高水平要素資源流動由過去單向輸出向現(xiàn)在雙向暢通轉變?！笔∩缈圃航洕芯克彼L呂永剛認為，南北合作共建溢出效應增強、引領作用放大，江蘇邁入了產業(yè)互補配套“多鏈”、社會事業(yè)協(xié)作“多域”的全方位融合新階段。
拉近城與鄉(xiāng)，從“二元結構”到“一體發(fā)展”
“農民種地，哪想過還能開民宿？”蘇州市吳江區(qū)老農陳適的感慨，道出了無數(shù)鄉(xiāng)村的變遷。
只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，國內大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。“十四五”以來，江蘇以系統(tǒng)性改革破除城鄉(xiāng)“二元結構”，讓城市與鄉(xiāng)村從各自發(fā)展走向共生共榮。
鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基石。走進南通海門區(qū)頤生村的“A+智能溫室工廠”，物聯(lián)網技術讓傳統(tǒng)農業(yè)煥發(fā)新生；漫步宜興美棲村的玫瑰園，特色產業(yè)綻放出致富之花。
這些變化不是孤例——全省已建設283個“無人化”農場，培育5個國家級特色產業(yè)集群，打造500個主題創(chuàng)意農園和120個鄉(xiāng)村休閑運動基地。
推動要素自由流動，是打破城鄉(xiāng)二元結構、激活融合發(fā)展動能的關鍵路徑。辦好農村的事，不能局限于農村，要把農村和城市看作有機整體。
政策體系的頂層設計為城鄉(xiāng)融合搭建起“四梁八柱”：2021年江蘇印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)（江蘇寧錫常接合片區(qū)）實施方案》；2024年發(fā)布《關于加強縣鄉(xiāng)全域國土空間規(guī)劃促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的通知》；連續(xù)幾年發(fā)布的省委“一號文件”都將城鄉(xiāng)融合作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內容。
基礎設施的聯(lián)通讓“最后一公里”變成“最美一公里”?！耙郧耙苁畮桌锫返芥?zhèn)上取快遞，現(xiàn)在家門口就能拿了?！蹦暇┦袖嗨畢^(qū)洪藍街道陳卞村村民陳源華說。
目前，全省農村公路總里程達14萬公里，在全國率先實現(xiàn)行政村雙車道四級公路全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點覆蓋率達到100%。今年全省將新改建農村公路1400公里，打通“斷頭路”155公里。
城鄉(xiāng)融合，既要塑形，也要鑄魂。在物質層面融合的同時，文化的交融也在悄然發(fā)生?！败岳蚧ㄩ_”文藝直通車開進鄉(xiāng)間，“數(shù)見蘇韻”讓村民在家門口欣賞大展，“村BA”籃球賽點燃鄉(xiāng)村活力……一系列文化交流活動不斷向鄉(xiāng)村拓展文化空間、輸送文化資源。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。統(tǒng)籌城與鄉(xiāng)，五年探索結碩果：2024年江蘇城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長5.2%，城鄉(xiāng)居民收入比逐年縮小，一條以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共榮的示范之路，正在江蘇延伸。
貫通內與外，從“區(qū)域視野”到“江蘇擔當”
五年來，江蘇以開放包容的胸懷，將省域發(fā)展深度融入國家戰(zhàn)略布局。從長三角的深度融合到長江經濟帶的綠色發(fā)展，再到對口支援的精準施策，以實實在在的作為展現(xiàn)著服務大局的擔當。
共挑大梁，長三角一體化發(fā)展深入推進。
家住蘇州花橋、工作在上海市區(qū)的劉偉，如今乘坐上海地鐵11號線通勤只需30分鐘，“雙城記”變成了“同城記”。
這五年，我們見證了一個不斷躍升的長三角。2023年，長三角地區(qū)生產總值占全國比重達24.4%，2024年占比提升至24.7%，2025年第一季度占比超過25%。
長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，江蘇始終是重要的參與者和貢獻者。2024年江蘇實現(xiàn)地區(qū)生產總值13.7萬億元，占長三角總量的41.3%。緊扣“一體化”“高質量”，我省共建長三角實驗室網絡，組建兩批24家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合推進醫(yī)?？缡〗Y算提質擴面等一體化實事……創(chuàng)新協(xié)同，讓長三角從“相鄰”走向“相融”；機制破壁，讓要素從“流動”實現(xiàn)“融通”。
綠色發(fā)展，長江經濟帶建設成效顯著。
共抓大保護，不搞大開發(fā)。江蘇多年來以基礎設施聯(lián)通、生態(tài)環(huán)境共建、產業(yè)發(fā)展協(xié)同為抓手深入實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，成為推動長江經濟帶高質量發(fā)展的主力軍。
2024年，長江經濟帶11省市外貿進出口總值達19.85萬億元，占全國進出口總值的45.3%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。其中，江蘇外貿進出口5.62萬億元，同比增長7%，地區(qū)外貿占長江經濟帶外貿總值的28.3%，位列長江經濟帶首位。
跨越山河，協(xié)作共贏彰顯江蘇溫度。
9月26日，第四屆江蘇對口支援協(xié)作合作地區(qū)特色商品交易會上，江蘇對口支援、東西部協(xié)作、對口合作地區(qū)的200多家企業(yè)面對千家采購商“吆喝”洽談。
“十四五”以來，江蘇共安排對口支援協(xié)作資金340余億元，組織實施對口支援協(xié)作項目8000多個，新增選派干部人才超1600名。這些跨越山海的合作，不僅輸送著發(fā)展的動能，更傳遞著“共同富裕”的時代溫度。
展望未來，江蘇將繼續(xù)以系統(tǒng)思維謀劃區(qū)域發(fā)展新篇，在南北共建中培育更多增長極，在城鄉(xiāng)融合中創(chuàng)造更多共富機會，在服務國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔當。這條路，不僅關乎經濟發(fā)展，更關乎百姓福祉；不僅塑造著江蘇今天的面貌，更決定著明天的模樣。
Android版
iPhone版
