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為扎實推進(jìn)實施《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，助力我省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年8月，江蘇省財政廳會同省發(fā)展改革委出臺支持海洋產(chǎn)業(yè)財政貼息政策，制定印發(fā)《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)項目貸款財政貼息實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），引導(dǎo)和撬動金融和社會資本加大對我省海洋產(chǎn)業(yè)的支持力度。近日，省財政按照“先預(yù)撥、后清算”方式，向16家合作銀行撥付2025年海洋產(chǎn)業(yè)財政貼息資金6000萬元，由合作銀行專項用于海洋產(chǎn)業(yè)項目財政貼息。
根據(jù)《方案》，2025—2027年政策實施期間，重點支持海洋產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，對企業(yè)用于設(shè)備購置（含配套軟件）、生產(chǎn)研發(fā)及辦公設(shè)施建設(shè)的項目貸款給予財政貼息，不包含流動資金貸款，且貸款年利率需不超過中長期LPR+50bp。符合條件的項目可享受省級財政1.5個百分點的貼息，單個項目年度貼息最高不超過500萬元，同一項目每年度僅能享受一次貼息。其中，2025年貼息總規(guī)?？刂圃?000萬元內(nèi)，按放款時間排序，額度用完即止；2026、2027年貼息規(guī)模將根據(jù)省財政核定數(shù)執(zhí)行。
在貼息對象認(rèn)定上，《方案》設(shè)置了明確門檻。申請貼息的項目建設(shè)主體企業(yè)需具備獨立法人資格，且正常經(jīng)營1年以上，擁有健全的財務(wù)管理機構(gòu)與制度；新建或改擴建項目需在江蘇省域內(nèi)實施，項目總投資原則上不低于1億元、年度投資不低于3000萬元；項目貸款中用于設(shè)備購置（含配套軟件）、生產(chǎn)研發(fā)及辦公設(shè)施建設(shè)的總支出不少于500萬元，嚴(yán)禁“借新還舊”；企業(yè)近三年或自成立以來未發(fā)生重大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，未被納入嚴(yán)重失信主體名單，且申請貼息的貸款未獲得過省級其他領(lǐng)域貸款貼息。
關(guān)于貼息期限，對于2025—2027年每年度貼息期限內(nèi)發(fā)生的放款，對其在當(dāng)年貼息期限內(nèi)實際支付的利息給予貼息。貼息方式上，對在貼息期限內(nèi)借款企業(yè)已支付利息的貸款，由貸款銀行貼息返還企業(yè)；對在貼息期限內(nèi)還未支付利息的貸款，在收息時由貸款銀行按相關(guān)規(guī)定予以兌付。
為保障政策精準(zhǔn)落地，江蘇省建立了多部門協(xié)同推進(jìn)、全方位宣傳推廣與嚴(yán)格跟蹤管理的保障體系。各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)梳理符合條件的企業(yè)、指導(dǎo)材料填報與項目甄別；財政部門做好預(yù)算安排與資金撥付，將合作銀行工作納入代理財政業(yè)務(wù)銀行服務(wù)評價；地方金融管理部門引導(dǎo)合作銀行加大貸款投放，推動相關(guān)金融產(chǎn)品納入省綜合金融服務(wù)平臺；合作銀行則需壓實審貸責(zé)任，核實項目建設(shè)內(nèi)容是否符合支持方向，及時下達(dá)貼息資金。
據(jù)了解，此次財政貼息預(yù)計將撬動合作銀行發(fā)放貸款近百億元，帶動海洋產(chǎn)業(yè)2025年完成投資177.2億元。下一步，省財政廳將會同相關(guān)部門加強資金監(jiān)管，督促合作銀行做好項目貸款貼息發(fā)放工作，充分運用信息化手段，跟蹤監(jiān)督貼息資金安全合規(guī)使用，并適時組織事后審核和抽查，確保項目真實、貸款實際發(fā)生，推動政策落地見效。
新華日報·交匯點記者 楊民仆
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