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10月22日上午，南京市公安局舉行“護航文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題新聞發(fā)布會，系統(tǒng)展示國慶中秋長假期間，全市公安機關(guān)護航平安文旅的豐碩成果，詳細介紹南京公安深入推進主動警務與旅游警務相融合，持續(xù)助力南京文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措與長效機制。
記者從新聞發(fā)布會了解到，今年國慶中秋雙節(jié)疊加，外地群眾來寧旅游熱情高、大型活動舉辦多、城市安全管理壓力大。南京警方堅決貫徹市委、市政府和上級公安機關(guān)的部署要求，高效運行“情指行”一體化機制，從嚴從細落實各項安保措施，每日投入2萬余名警力執(zhí)勤巡守，以最高站位、最嚴要求、最實舉措筑牢安全穩(wěn)定防線。
假日期間，夫子廟、牛首山、長江路等各大景區(qū)商圈節(jié)日氛圍濃厚、秩序井然，鐘山風景區(qū)道路擁堵指數(shù)降至1.6，擁堵警情下降83％，游客體驗感和滿意度提升明顯；“蘇超”淘汰賽、咪豆音樂節(jié)、DNA音樂節(jié)等419場次活動熱烈有序；出城、返程“兩個高峰”高速公路進出城汽車總流量987.2萬輛，同比上升22.5％，道路交通安全順暢?！澳暇┚桨凑铡换顒?、一方案’要求，將‘保安全、促發(fā)展’理念貫穿安保工作全過程，為人民群眾歡度佳節(jié)營造了平安有序、溫馨祥和的節(jié)日氛圍，為全市文旅經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障?！蹦暇┦泄簿贮h委委員、副局長李鵬介紹。
提前部署，以主動警務贏得工作主動
每逢節(jié)假日，南京警方牢固樹立“主場主責主戰(zhàn)”意識，加強社會面巡防勤務，最大限度將警力擺上街面。整合特警、交警、派出所民警以及武警等力量，采取車巡、步巡、定點值守、機動備勤相結(jié)合的方式，加強對重點部位、人員密集場所的巡邏管控密度和頻次。
今年國慶中秋雙節(jié)期間，南京警方堅持部署在先、謀劃在前，南京市副市長、市公安局局長常和平每日在市局指揮部、鐘山風景區(qū)聯(lián)合指揮中心調(diào)度旅游景區(qū)、大型活動、道路交通情況，并深入“蘇超”等安?，F(xiàn)場指揮。其間，南京市公安局領(lǐng)導全部下沉一線、靠前指揮，各級領(lǐng)導分兵把口、一線調(diào)度。南京市公安局安保聯(lián)合指揮部，與熱門景區(qū)前方指揮部一體聯(lián)動，形成了閉環(huán)盯辦、高效運轉(zhuǎn)的指揮體系，確保了各項安保指令直達末梢、執(zhí)行有力。
“雙節(jié)期間，各警種、各板塊全面加強街面巡防力量，落實快速響應機制，處置景區(qū)內(nèi)群眾各類求助類警情940起”，南京市公安局情報指揮中心副主任楊嘯洋介紹，“10月4日，華晨宇首場演唱會結(jié)束后，3.6萬名歌迷散場滯留，情指中心依托‘智能指揮調(diào)度系統(tǒng)’，實時查看地鐵站人員排隊情況，協(xié)調(diào)地鐵、公交公司增加運力，迅速將滯留人員安全、有序疏散，通過‘智力＋警力’護航文旅經(jīng)濟有序發(fā)展?！?/p>
全警守護，以辛苦指數(shù)換取歡樂指數(shù)
雙節(jié)期間，南京共舉辦千人以上活動66場次，同比上升73.7％，其中萬人以上活動16場次，同比上升60％，呈現(xiàn)出活動密集度大、社會關(guān)注度高等特點。南京警方嚴格按照“一活動、一方案”要求，將“保安全、促發(fā)展”理念貫穿安保工作全過程，全力保障各場次大型活動平安順利。
今年南京已陸續(xù)舉辦演唱會、音樂節(jié)等商業(yè)演出活動117場次?！搬槍?jié)假日期間舉辦的3萬人以上規(guī)?；顒樱暇┚綇娀顒尤湕l安全管理，緊盯安全檢查、觀眾夜排、交通組織、現(xiàn)場秩序、散場接駁等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一細化應對措施，特別是針對散場環(huán)節(jié)，在協(xié)調(diào)地鐵加密班次的基礎(chǔ)上，督促主辦方安排足量接駁車輛，保障群眾快捷返程。”李鵬副局長介紹。
5月以來，江蘇城市足球超級聯(lián)賽吸引了國內(nèi)、省內(nèi)大量球迷關(guān)注。開賽以來，南京警方高度重視安保工作，累計投入2萬余名安保力量，全力守護賽事平安舉辦?！拔覀円詩W體中心體育場為中心，由外而內(nèi)設置3道防線，強化車輛疏導控制、入場秩序維護、場內(nèi)安全管理等工作；此外，設置專門的客隊球迷看臺區(qū)、進出口和停車區(qū)，在確保安全的基礎(chǔ)上，為客隊球迷提供更加便捷的服務保障?！蹦暇┦泄簿种伟仓ш犞ш犻L田進介紹。
在打擊整治倒票“黃?！狈矫?，南京警方緊盯“黃牛”活動特點態(tài)勢，以數(shù)據(jù)全域匯聚、綜合研判預警為支撐，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)早、處置快、打擊準”的全鏈條預警打擊機制?！皬幕ヂ?lián)網(wǎng)平臺源頭入手，先后核查清理本省倒票‘黃牛’賬號1600余個，本地網(wǎng)絡‘黃?！藬?shù)下降83.8％?！碧镞M介紹，“重點打擊利用演唱會、‘蘇超’門票詐騙犯罪、組織人員沖卡擾序違法犯罪和構(gòu)成違法的網(wǎng)絡‘代拍黃?！群蟛樘幇讣?1起，對3人采取刑事強制措施，對35人予以治安處罰。”
景中有“警”，營造平安和諧景區(qū)環(huán)境
近年來南京旅游熱度持續(xù)走高，據(jù)統(tǒng)計，國慶中秋長假全市接待游客2009.7萬人次，旅游總收入279.4億元，接待人次和消費金額均居全省第一，夫子廟—秦淮風光帶、鐘山風景區(qū)游客接待量位列全國前10。
南京警方秉持“既有力度又有溫度”的安保理念，嚴格落實“一景區(qū)一方案”，會同主管部門提前對全市15個重點景區(qū)內(nèi)的場所、設施、交通工具以及險路險橋險坡開展安全檢查。節(jié)日期間，南京警方增加警力部署，維護現(xiàn)場秩序，快速調(diào)解糾紛，及時為游客提供幫助，確保景區(qū)秩序良好、平安和諧?！澳暇┚匠浞挚紤]紅山動物園首次啟用南門、長江路部分路段夜間步行街管理、鐘山風景區(qū)正式實行‘步行道’管理等情況對客流帶來的影響，進一步加大力量部署，動態(tài)優(yōu)化安保措施，既保障景區(qū)及周邊安全有序，又提升游客體驗感和滿意度。”李鵬副局長介紹。
特別是在夫子廟秦淮風光帶景區(qū)，南京警方將景區(qū)安保作為重中之重，建強安保指揮體系，全面增加警力部署。“我們通過加設42塊指示標牌、800米欄桿水馬，持續(xù)優(yōu)化客流路線。利用地鐵5號線夫子廟站圍擋區(qū)域，設置1700平方米、可容納5500人的回廊區(qū)域，作為大客流蓄水池和緩沖區(qū)。科學設置12組智能高臺，特警、武警、民警組成最小作戰(zhàn)單元，定點守護，穩(wěn)妥應對全天最高近40萬、瞬時最高7.1萬的客流高峰，有力保障226.1萬人次安全順利觀光游覽?！蹦暇┦泄簿智鼗捶志志珠L黎海東介紹。節(jié)日期間，“白襯衫”警力和PTU突擊隊作為夫子廟景區(qū)的獨特風景，也受到了社會各界的廣泛關(guān)注和點贊好評。
此外，南京警方還會同文旅、市場監(jiān)管等部門，對景區(qū)內(nèi)部及周邊的賓館酒店、餐飲場所、娛樂設施、特種設備等開展拉網(wǎng)式安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患，切實維護南京旅游城市的良好形象。
精準施策，以安全暢通提升游玩體驗
為應對節(jié)日大車流，保障全市路網(wǎng)順暢。交管支隊提前梳理全市82處堵點，落實“一點一策”措施，集中18個無人機方艙、22個單兵點位和1個移動方艙點位，加強“地圖＋視頻＋無人機”主動巡查?！敖还苤ш爣@過江通道和進出城關(guān)鍵節(jié)點，圍繞馬群、張店等5處重點交通樞紐，深化‘四個聯(lián)動’機制，確保高速公路大流量下保通保暢?！蹦暇┦泄簿纸还苤ш犝S祥勝介紹?！按送?，在重點景區(qū)周邊，交管支隊強化警力疏導、鐵騎巡管、信號優(yōu)化等舉措，不斷提升道路通行效能。今年以來，重點景區(qū)周邊道路交通擁堵警情下降8.9％，道路擁堵延時指數(shù)下降12.3％?！?/p>
聚焦鐘山交通治理，將交通提升行動作為重點民生工程，錨定“交通擁堵和道路環(huán)境持續(xù)改善，通行效能和群眾滿意度穩(wěn)步提升”目標，南京警方會同中山陵園管理局、交通、城管等多部門開展聯(lián)合治理。
“我們通過實行預約通行、人車分離等措施，景區(qū)內(nèi)部交通忙而有序，日均進入2.49萬輛車輛，擁堵指數(shù)降至1.58，保持暢通狀態(tài)；苜蓿園大街等周邊道路擁堵警情同比下降80％以上，歷史性改變了‘逢節(jié)必堵’?！秉S祥勝告訴記者，“通過對陵園路實行‘步行道’管理，提升了游客舒適度，景區(qū)留客時間延長20％以上，真正將‘道路還給景區(qū)、風景留給游客’。”
景中反詐，守護游客群眾“錢袋子”
今年，南京警方還將反詐宣防作為護航文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，主動將警務工作前移，以一系列精準、親民、創(chuàng)新的舉措，在游人如織的節(jié)假日里，全力守護群眾的“錢袋子”，為城市的文旅活力保駕護航。
在景區(qū)打造“移動式”反詐風景線，在夫子廟、中山陵、玄武湖等熱門景區(qū)，警察不僅僅是秩序維護者，更是流動的反詐宣傳員，執(zhí)勤車上配備小喇叭，循環(huán)播放針對游客的防騙提示。在提供問路、求助等服務時，“見縫插針”地遞上一張反詐宣傳單，并附上一句溫馨提醒。
在游客中心、售票處等地的電子大屏上，不間斷播放由南京警方自制的短小精煉的反詐小貼士，內(nèi)容緊貼“旅游”場景。還與景區(qū)管理方合作，推出具有南京特色的反詐文創(chuàng)產(chǎn)品，如在高淳老街景區(qū)設計了“反詐狀元”卡通形象，印制在扇子、鑰匙扣上打卡發(fā)放。
“我們在全市派出所建立187個反詐專業(yè)宣傳勸阻隊，組建全域覆蓋的微信宣傳矩陣，廣泛開展旅游季、復工季、年貨節(jié)等主題宣傳，固化‘案前宣傳教育、案中預警提示、案后復盤補盲’工作機制，不斷提高反詐宣傳覆蓋面和精準性”，南京市公安局反詐支隊支隊長許悅介紹，“此外，我們還加強景區(qū)、夜市、商超、寄遞等宣傳管控，與文旅、交通、郵管等部門數(shù)據(jù)聯(lián)動、風險聯(lián)排、線索聯(lián)處，第一時間識別攔截受騙群眾?！?/p>
電詐犯罪侵害群眾切身利益，影響游玩消費體驗。南京警方將反詐宣防陣地前移至景區(qū)、商場、夜市，在最前沿筑牢防騙屏障，讓市民和游客玩得開心、買得放心、吃得安心，真正實現(xiàn)‘宣防’與‘護航’的同頻共振，為南京文旅經(jīng)濟助力。
景“警”相隨，從長江大橋到秦淮河畔，從安保點位到辦事窗口，南京警方用警燈守護花好月圓，用責任筑牢安全屏障。這個雙節(jié)期間，秦淮河畔PTU、夫子廟“白襯衫”執(zhí)勤、梧桐大道升降臺警察拍照主理人等南京警方IP火熱出圈，被網(wǎng)友譽為平安南京、博愛金陵的最美“警”像。
“文旅經(jīng)濟已經(jīng)成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進社會和諧進步、增強人民幸福感的重要力量，為南京發(fā)展注入強大活力。南京公安將不斷深化‘專業(yè)＋機制＋大數(shù)據(jù)’新型警務運行模式，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，以更高水平的平安建設、更高質(zhì)量的公安服務，為南京文旅經(jīng)濟的繁榮發(fā)展、為提升城市形象和市民游客的獲得感、幸福感、安全感保駕護航！”南京市公安局組織宣傳處處長、新聞發(fā)布會主持人李穎表示。
通訊員 寧宮新
新華日報·交匯點記者 張紅
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