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日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳通報(bào)了兩起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題。其中，湖南省耒陽(yáng)市不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)劃建設(shè)童車產(chǎn)業(yè)園，夸大數(shù)據(jù)、虛報(bào)產(chǎn)值的典型案例，引人深思。
童車產(chǎn)業(yè)雖然是頗具發(fā)展?jié)摿Φ馁惖?，但產(chǎn)業(yè)集聚絕非簡(jiǎn)單的項(xiàng)目堆砌，需要完整的供應(yīng)鏈支撐、熟練的技術(shù)工人儲(chǔ)備、便捷的物流配套等基礎(chǔ)條件。耒陽(yáng)市在未具備這些核心要素的前提下，未經(jīng)充分研究論證便倉(cāng)促上馬“百億級(jí)”項(xiàng)目，本質(zhì)上是“數(shù)字政績(jī)”思維作祟。地方政府急于打造亮眼名片，卻忽視了產(chǎn)業(yè)培育的客觀規(guī)律。
更令人詬病的是數(shù)據(jù)造假亂象。連續(xù)多年虛報(bào)產(chǎn)值、夸大入駐企業(yè)數(shù)量，用虛假繁榮掩蓋發(fā)展短板，這種“內(nèi)外兼修”的欺騙性宣傳，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力，讓基層負(fù)擔(dān)陡增。當(dāng)政績(jī)追求凌駕于實(shí)際需求之上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展便淪為形象工程的犧牲品，最終只能落得“巢空鳳不至”的尷尬，導(dǎo)致“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)園去年產(chǎn)值僅2165萬(wàn)元，不僅未能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān)，前期投入的土地、財(cái)政資源形成難以挽回的浪費(fèi)。
童車產(chǎn)業(yè)從集聚到成熟，需要長(zhǎng)期過程，而非僅憑一紙規(guī)劃就能速成。時(shí)下，童車行業(yè)已從單一代步工具向智能化、安全化、個(gè)性化方向深度轉(zhuǎn)型，GPS定位、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)保材料等成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際品牌憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)占據(jù)高端市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)通過全產(chǎn)業(yè)鏈整合鞏固中端份額。當(dāng)消費(fèi)者愈發(fā)看重產(chǎn)品安全認(rèn)證、智能功能與設(shè)計(jì)質(zhì)感時(shí)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的童車自然難以打開市場(chǎng)，這背后是地方政府對(duì)行業(yè)趨勢(shì)的認(rèn)知盲區(qū)，誤將低附加值的組裝生產(chǎn)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。
童車產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展需要上下游協(xié)同發(fā)力，上游涉及材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)，中游涵蓋設(shè)計(jì)研發(fā)、組裝制造，下游包括渠道分銷、售后服務(wù)。無(wú)龍頭企業(yè)引領(lǐng)技術(shù)升級(jí)與市場(chǎng)開拓，入駐企業(yè)只能單打獨(dú)斗，生產(chǎn)成本居高不下，必將陷入“企業(yè)引不來(lái)、留不住、做不大”的惡性循環(huán)。
“童車”翻了車，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。產(chǎn)業(yè)培育從來(lái)沒有捷徑可走，更不能淪為政績(jī)工程的犧牲品。唯有摒棄形式主義，立足地方實(shí)際開展可行性論證，聚焦細(xì)分領(lǐng)域培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，搭建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！巴嚒狈嚨聂[劇，理應(yīng)成為各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的清醒劑。
（孟亞生）
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