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交匯點訊 國家移民管理局11月3日宣布，自11月5日起，南京祿口國際機場將正式施行“24小時直接過境旅客免辦邊檢手續(xù)”政策，標志著南京空港口岸通關便利化實現(xiàn)重要突破，為推動江蘇打造具有全球競爭力的國際航空樞紐提供有力支撐。
“此前南京空港口岸為直接過境旅客辦理手續(xù)時，需在旅客護照上加蓋六角形過境章，該印章作為中轉查驗的重要憑證?！蹦暇┏鋈刖尺叿罊z查站執(zhí)勤一隊民警陳曉琿告訴記者，新政實施后，過境旅客持本人有效的國際旅行證件、24小時內確定日期及座位的前往第三國（地區(qū)）的聯(lián)程客票，且不離開機場口岸限定區(qū)域。只需前往國際直接過境區(qū)域辦理值機手續(xù)，即可進入出境候機廳等候登機，全程無需辦理邊檢手續(xù)。
針對確有需要離開口岸限定區(qū)域的過境旅客，南京出入境邊防檢查站執(zhí)勤二隊副隊長婁丹明確了辦理規(guī)范：此類旅客需向邊檢機關申請辦理過境臨時入境許可，經(jīng)審核通過后方可獲簽。此外，若申請人所持證件有效期不足3個月，或證件上有我國簽證拒簽記錄，以及近5年內在華有非法出入境、非法居留、非法就業(yè)等違法行為，邊檢機關將不予簽發(fā)許可。
通關便利化的提升，離不開“智慧賦能”的保障。據(jù)悉，航空口岸“智慧旅檢”模式集成人臉識別、體溫監(jiān)測、核輻射檢測和手提行李查驗等功能，實現(xiàn)旅客全流程自助通關?！耙淮芜^檢、無感通關成為現(xiàn)實，入境旅客最快2分鐘即可提取行李出關，進出境通關時間整體壓縮50%。”南京祿口機場海關旅檢四科科長王曌介紹，針對國際通程航班旅客，機場優(yōu)化行李轉運流程，國際通程航班旅客無需攜帶大件行李中轉，轉機效率提升至少30分鐘。目前，南京祿口機場海關已保障3家航司開通國際通程航班業(yè)務，國際和地區(qū)通程站點已增至14個，每周保障約100架次。
新政落地背后，是多部門協(xié)同發(fā)力的制度保障?！霸谑姓y(tǒng)籌下，口岸辦、邊檢、海關、機場等單位建立聯(lián)動機制，專門設置國際中轉過境專用查驗通道，實現(xiàn)值機、安檢等環(huán)節(jié)無縫銜接?！蹦暇┦猩虅站郑诎掇k）陸空處副處長蘇煒表示，這些配套措施不僅為政策實施筑牢根基，更為航空公司優(yōu)化中轉航班布局、新開國際航線提供重要支撐，將進一步增強南京國際航空樞紐的輻射力與競爭力。
近年來，江蘇邊檢總站先后推出《服務跨境電商發(fā)展六項工作措施》《便民利企七項新政》等服務舉措，在暢通要素跨境流動、促進高水平人才集聚、服務外資外貿(mào)發(fā)展、推動文化交流互鑒等方面取得積極成效，為構建高水平開放新格局提供有力支撐。同時，我國持續(xù)擴大免簽“朋友圈”，目前已對47個國家實行單方面免簽政策，240小時過境免簽政策適用范圍擴大至55個國家。一系列便利措施已在南京空港口岸全面落地，形成多層次、寬領域的對外開放新格局。
作為江蘇規(guī)模最大的空港口岸，南京祿口國際機場目前共運營國際航線34條，其中客運航線25條、貨運航線9條，航線網(wǎng)絡覆蓋巴黎、墨爾本、悉尼等洲際航點及多條熱門亞洲航線。今年前10月，南京空港口岸出入境人員總量達246.28萬人次，航班1.69萬架次，同比分別增長5.1%和2.8%。其中入境外籍旅客約13.3萬人次，占比10.82%，同比增長17.58%；累計辦理直接過境手續(xù)5400余人次。尤其值得關注的是，隨著各類免簽政策效應釋放、“蘇超”等文旅活動出圈及航線加密等多重因素疊加，今年以來已有7.4萬人次外籍旅客通過各類免簽政策入境，同比增幅達219%，其中旅游、商務入境人次分別達3.84萬、2.39萬，增幅分別達171.6%和452.7%。
南京出入境邊防檢查站副站長祝小勇表示，下一步將釋放“24小時過境免辦手續(xù)”政策效能，持續(xù)優(yōu)化服務，確?！昂脕砜熳?、中轉無憂”，邊檢機關將致力于推動更多移民管理創(chuàng)新政策在寧集成落地，書寫“近者悅、遠者來”的開放新篇章。
新華日報·交匯點記者 田墨池
攝像 余勤雍
攝影 萬程鵬
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